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九三學社中央理論學習中心組專題學習社會主義協商民主有關文件精神


1月8日,九三學社中央理論學習中心組專題學習《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《關于加強政黨協商的實施意見》等文件精神。九三學社中央主席韓啟德,常務副主席邵鴻,副主席賴明、叢斌、印紅交流學習體會。

韓啟德指出,只要有社會,就會有民主追求。民主在不同國家、在社會發展的不同階段表現形式不同。在建設中國特色社會主義的歷史進程中,協商民主是我國人民民主的重要形式。新中國建立以來,我國實行選舉民主與協商民主相結合的民主形式。我們不排斥選舉民主,但是隨著國內外情況日益復雜特別是利益格局的深刻調整,隨著社會新舊矛盾相互交織的新變化,隨著市場經濟條件下思想觀念多元多樣多變情況的凸顯,加強協商民主是非常必要的。我國優秀傳統文化中有許多協商民主的因素,但是現代意義上的民主因素還較為缺乏。因此,中國怎么實施民主是非常重要的問題。在不同社會、不同國家乃至同一國家的不同時期,對民主的理解和追求是不同的。例如,中國近代以來的五四運動時期、抗戰時期、建國前后,人們對民主的理解和追求就有很大差異。改革開放以后,我們逐步形成具有中國特色社會主義民主實現方式,在前進過程中隨著社會主義發展不斷拓展完善。現階段,協商民主是適合我國特色社會主義民主的實現方式,關鍵在于如何落實好。對九三學社來說,首先要毫不動搖地堅持中國共產黨領導。其次要不斷提高履職能力特別是政黨協商能力。當前,世界格局劇烈變化,多元文化激蕩交融,我國經濟社會處于大轉型時期,要推進“四個全面”,實現“十三五”確定的目標,凝聚人心,形成社會共識是關鍵。知識分子的共識是社會共識的基礎。對此九三學社責無旁貸。九三學社要充分發揮優勢,有針對性地做好所聯系知識分子的思想工作,努力把他們團結凝聚在中國共產黨周圍,形成和而不同的社會共識,為全面建成小康社會、實現中國夢而共同奮斗。

邵鴻說,發展社會主義協商民主、做好政黨協商是中共中央順應時代要求的重大決策。協商民主在中國已經走過60多年實踐歷程,特別是中共十八大將協商民主作為實現國家治理體系現代化的重要任務,到中共十三屆三中全會進一步對建設社會主義協商民主具體部署,到習近平總書記在慶祝全國人大成立60周年、慶祝全國政協成立65周年系列講話和中共中央出臺的系列文件,表明協商民主在中國政治生活占據著越來越重要位置。從近代社會到今天,民主是不可抗拒的歷史潮流。但是,發展中國特色社會主義民主不能照搬西方民主政治發展模式。中國傳統文化中就有協商文化。例如“先民有言,詢于芻蕘”,“為政必聽于民”“從善如流”等。同時,政黨協商是發展協商民主的關鍵。政黨協商是執政黨與參政黨高層直接開展的協商,是中國民主黨派重要地位和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的集中體現,具有層次高、直接性、有效性等特征,同時還能有力促進推動其他類型的協商。對于民主黨派來說,提高協商本領和協商實效至為關鍵,我們要努力做到“懂協商、會協商、善協商”。

賴明說,兩個文件的出臺,是多黨合作的制度創新,是發展協商民主的制度保障。中共中央高度重視協商民主,同時搞好政黨協商對民主黨派提出了新的更高要求。九三學社要提高“五種能力”。通過學習提高認識,增強道路、理論和制度自信,不斷政治把握的能力;圍繞“四個全面”、“五位一體”、“五大發展理念”,不斷提高參政議政能力;加強力量整合和人才發現使用,不斷提高組織領導能力;在履行參政黨職能過程中,加強與黨委和政府有關部門協調配合,不斷提高合作共事能力;聚焦問題、找準切口、積極作為,在尋求中共幫助解決的同時,不斷提高解決自身問題的能力。

叢斌認為,社會主義協商民主是民主的本質要求。民主是社會化大生產條件下社會化國家治理方式。我國協商民主的價值取向是社會各階層民眾有序參與國家和社會治理,以此推動社會主義民主政治不斷完善和發展。社會主義協商民主是我國深厚歷史文化傳統的繼承,是與中庸思想、兼容并蓄、和文化、民本思想、誠信精神等優秀傳統文化思想的契合。中國特色社會主義協商民主深深扎根于中國優秀文化內質之中,蘊含大量與中國特色協商民主相契合的思想因子,與中華民族氣質和性格相吻合。因此要繼續挖掘中華文化中的思想因子,進行恰當揚棄,探尋傳統文化與中國特色制度的最佳結合點,不斷健全我國協商民主制度。中國特色社會主義協商民主具有系統的法治化保障,憲法相關規定是協商民主最根本法律保障。黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一是協商民主法治化的基礎。政黨協商是協商民主的重要表現形式,同時兼具精英吸納、決策咨詢、政治參與、利益表達、社會整合等功能。

印紅說,兩個文件的出臺表明執政黨在加強社會主義協商民主、加強政黨協商方面的主張,是推進“五位一體”政治建設的有效措施。九三學社要和當前工作結合起來,在學習和落實過程中要做到適應和跟進,進一步實現主動推進,從而達到改進和提升的效果。思考建立政黨協商后的通報機制,使高層協商情況主動通報實現制度化,以便政情通達全社;提高參與協商的主動性,凝聚全社智慧,增強全社社員對國是的參與感。同時,要有條不紊地落實兩個文件的具體分工,進一步實現會議協商、約談協商、書面協商等具體協商形式的系統化、制度化、流程化。

九三學社中央副秘書長兼參政議政部部長趙勇,組織部部長楊玲,宣傳部部長穆建民,社會服務部部長徐國權,研究室主任郭悅,辦公廳主任茍紅旗等也在會上發了言。(文/楊琴冬子  攝影/胡超)

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