在十屆全國人大常委會第28次會議分組審議《中華人民共和國就業促進法（草案）》時，全國人大常委、九三學社河北省委主委叢斌說，《中華人民共和國就業促進法（草案）》第55條，是一個特殊支持條款，屬于就業援助。建議在第55條加上第2款，即“在同等條件下，應保證高等院校畢業生優先就業，國家應制定具體政策措施。”為什么要加第2款？就業促進法一定要體現“讀書有用”這個原則。現在社會上新的“讀書無用論”的風在刮，就是體現在就業問題上，高等學校的畢業生，甚至是碩士生、博士生，畢業即失業，找不到工作，這也導致了九年義務教育不能貫徹。過去農民培養一個大學生是因為有希望，孩子畢業以后就能夠就業，就能夠給家里增加收入。我到農村調研，農民反映的突出問題是孩子考上大學也不敢上，第一上了學交不起學費，第二畢業以后就失業，找不到工作，還不如不上學，做農民工掙點錢。老百姓反映的是實際問題，因此我們相應的立法，尤其是就業促進法，一定要鼓勵讀書、多讀書、讀好書，讀書越多，越容易就業，這是民族發展的前途問題。因此在本法中應體現文化知識、就業和民族進步之間存在密切相關性這一原則，因此我擔心新的“讀書無用論”的風刮大以后，會影響民族的發展。所以在就業促進法中建議在第55條增加一款內容，引導老百姓教育子女讀書、多讀書。
