同志們：
這次社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議開(kāi)得很成功，可謂異彩紛呈，充分體現(xiàn)了各地方組織社服工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，也讓我們對(duì)做好未來(lái)工作充滿信心。在此，我有兩個(gè)感謝。一是感謝各省市區(qū)的副主委能夠有這么多同志參加會(huì)議，說(shuō)明我們各省市區(qū)委員會(huì)對(duì)社會(huì)服務(wù)工作非常重視。二是感謝各省市區(qū)具體做社會(huì)服務(wù)工作的同事，是你們?cè)谖迥陙?lái)的辛勤工作和創(chuàng)新思維使我們?nèi)〉昧诉@樣好的成績(jī)。在此，我代表社中央向你們表示衷心的感謝。這兩天聽(tīng)了大家的介紹和討論，我認(rèn)為近年來(lái)社會(huì)服務(wù)工作能夠取得這樣的佳績(jī)，要得益于地方組織的不懈努力、他們有熱情、有干勁，全心投入、竭力參與。五年來(lái)，我們的社會(huì)服務(wù)工作水平持續(xù)提升，機(jī)制日趨完善，內(nèi)容日益豐富。
借這此會(huì)議的機(jī)會(huì)，我想就社會(huì)服務(wù)工作談三個(gè)方面問(wèn)題。
一、五年工作的總結(jié)
五年來(lái)，我社的社會(huì)服務(wù)工作主要體現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是工作思路上勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。在新的歷史階段，社會(huì)服務(wù)工作所面臨的環(huán)境、條件，以及需要解決的問(wèn)題發(fā)生了許多變化。不少地方組織在工作上善于創(chuàng)新，取得了好成績(jī)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是思路清晰、找準(zhǔn)方向、先行先試，建立工作新機(jī)制?？萍既瞬啪奂蔷湃龑W(xué)社的一大特色，但全社的科技資源在各地方、各級(jí)組織間分布不均勻，因此需要建立完善的橫向合作機(jī)制。社上海市委做了不少探索和嘗試，不但重視整合自身力量，還聯(lián)合其他地方組織開(kāi)展省際間合作，他們與河南、貴州、安徽、陜西、云南等多個(gè)省級(jí)組織一道，開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)、科普合作等一系列活動(dòng)，如，“滬豫科技合作”以“九地合作”模式為基礎(chǔ)，建立了長(zhǎng)期科技交流與合作關(guān)系，最大限度發(fā)揮專家成員的作用，極大促進(jìn)了科技資源的流動(dòng)，創(chuàng)新各地方組織間合作機(jī)制。社安徽省委與科協(xié)合作，發(fā)放《講座調(diào)查問(wèn)卷》，根據(jù)往年“講科普”的活動(dòng)情況，對(duì)科普講座提出的建議，制訂新一年的活動(dòng)方案，并建立了獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。科普工作是社會(huì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容，只有不斷的更新科普內(nèi)容，才能與時(shí)俱進(jìn)。
另一方面是突出優(yōu)勢(shì)、做精做細(xì)，打開(kāi)工作新局面。社北京市委的延壽谷、藥王谷、養(yǎng)生谷和原味棚項(xiàng)目突破了傳統(tǒng)意義上送技術(shù)下鄉(xiāng)、幫扶農(nóng)村地區(qū)建設(shè)等行動(dòng)的界限，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，來(lái)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。社北京市委在這方面做了比較好的示范，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維引入電商，在推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化的同時(shí)，促進(jìn)其“思想意識(shí)現(xiàn)代化”。他們?cè)O(shè)立的“九三學(xué)社科技助農(nóng)示范小院”，既彰顯我社特色，又是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的鮮活案例。社重慶市渝中區(qū)委，將目光聚焦于“留守兒童”，從關(guān)愛(ài)兒童、關(guān)心教師、關(guān)注家庭的新視角出發(fā)，延續(xù)和發(fā)展了社會(huì)服務(wù)工作扶貧濟(jì)困、重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾天貴州發(fā)生了一個(gè)家庭幾個(gè)留守兒童自殺的事件，留守兒童問(wèn)題是九三學(xué)社社會(huì)服務(wù)工作要關(guān)注的重點(diǎn)。我們改革開(kāi)放也存在后遺癥，許多農(nóng)村的青壯年都去城市打工，現(xiàn)在便把兒童節(jié)，婦女節(jié)，老人節(jié)合稱為“613899”，613899部隊(duì)就是對(duì)留守人群的指稱。關(guān)注留守人群，可能在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期是全社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。社天津市委開(kāi)展了針對(duì)進(jìn)城務(wù)工者的義診，等等?？梢哉f(shuō)，這些工作，是在原有基礎(chǔ)上，打造出了我社的社會(huì)服務(wù)“2.0版”。
二是工作態(tài)度上積極主動(dòng)、銳意進(jìn)取。有許多地方組織工作主動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、合作互動(dòng)。社河南省委將科普工作納入社會(huì)服務(wù)工作量化評(píng)價(jià)體系，探索建立科普工作“實(shí)施有辦法、過(guò)程有督導(dǎo)、成效有評(píng)價(jià)”的運(yùn)行機(jī)制，大幅增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。山東社省委對(duì)于社會(huì)服務(wù)工作，認(rèn)識(shí)有高度，定位準(zhǔn)確。用他們的話說(shuō)“不管事大小，用心就好；不管成效大小，用力就好”，這生動(dòng)刻畫了我們民主黨派做社會(huì)服務(wù)工作的基本遵循，我們不能包打天下，事不管大小，用心就好；不管成效大小，用力就好。江蘇的“九三學(xué)社專家工作站”首創(chuàng)于2009年，今年已達(dá)到50個(gè)，增長(zhǎng)速度很快?，F(xiàn)在不少地方也借鑒和推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。“亮康行動(dòng)”是我社的一大品牌，這項(xiàng)行動(dòng)是從河北最先做起的。早在2004年，由社河北省委和社滄州市委主委徐深同志首倡，開(kāi)展了針對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)白內(nèi)障患者的手術(shù)義診活動(dòng)。11年來(lái)，河北眼科醫(yī)療隊(duì)輾轉(zhuǎn)各地、千里奔波，他們還克服困難、兩度進(jìn)藏，免費(fèi)為藏民做白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了民主黨派進(jìn)藏做社會(huì)服務(wù)之先河。社山東省委也是這一行動(dòng)的“創(chuàng)始成員”，山東魯南眼科醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)在高富軍院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，攜帶1000公斤手術(shù)設(shè)備和耗材，先后走進(jìn)云貴、甘青等十幾個(gè)貧困地區(qū)，免費(fèi)做白內(nèi)障人工晶體植入手術(shù)近3萬(wàn)例，累計(jì)投入3000余萬(wàn)元。這些年下來(lái)，“亮康”的參與力量在不斷增強(qiáng)，效果也日益顯現(xiàn)，盡管付出很多，但大家始終熱情不減、態(tài)度不變，“敦善行而不怠” 。
三是工作方法上切合實(shí)際、盡力而為、量力而行。社會(huì)服務(wù)工作既需要從供給端出發(fā)，根據(jù)自身?xiàng)l件厘清我們能“給什么”，又需要從需求端入手，認(rèn)真研究服務(wù)對(duì)象“要什么”。社河南省委開(kāi)展的“同心•康福行動(dòng)”構(gòu)建了“三就”模式——“就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)”一體化：不但幫助貧困患者就醫(yī)，置換髖關(guān)節(jié)，而且發(fā)動(dòng)社員和社會(huì)力量，幫助患者改善生活條件、解決子女上學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“立體扶貧”、“精準(zhǔn)扶貧”。他們還聯(lián)合河南疾控中心，對(duì)相關(guān)地區(qū)髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎發(fā)病情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，形成了政協(xié)提案。這是根據(jù)社會(huì)需求延長(zhǎng)社會(huì)服務(wù)工作鏈條的好方法、好思路，使原有的工作更有效果、更有新意。社山西省委，將自身優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需要相結(jié)合，探索建立新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：以大學(xué)和科研院所為基礎(chǔ)，通過(guò)專家工作平臺(tái)促進(jìn)技術(shù)成果集成轉(zhuǎn)化；以公司為主體，建立“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”和運(yùn)營(yíng)高效的商貿(mào)體系；以培訓(xùn)中心為紐帶，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目與實(shí)際生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品銷售的有效對(duì)接。社山西省委劉滇生主委在這方面創(chuàng)新思路頻頻。有一年，我去山西調(diào)研，看到他在果樹(shù)下面挖坑，上面鋪塑料布，起到節(jié)水的作用。而且挖坑地方正是在果樹(shù)有效根莖處，既節(jié)約用水，水果長(zhǎng)得又好。這是針對(duì)我國(guó)缺水山區(qū)的實(shí)用辦法。他們能理性地去認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)制、重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照十八大提出的“五位一體”總體布局，我們要注重生態(tài)文明建設(shè)。如果不建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，我們的食品安全、江河污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將無(wú)法解決。社四川省委，通過(guò)“九綿”、“九攀”、“九九”等九地合作渠道，不但在項(xiàng)目資金引進(jìn)、自然災(zāi)害防治、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面成績(jī)顯著，還通過(guò)與參政議政結(jié)合，形成了有分量的調(diào)研成果，得到中央和地方領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，既充分彰顯我社科技特色，又很好履行了參政黨職能。今天，我們能在四川廣元召開(kāi)五年一次的社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議，是因?yàn)樯缢拇ㄊ∥亲鱿到y(tǒng)性社會(huì)服務(wù)工作的典型。尤其是黃潤(rùn)秋主委，肩負(fù)著重要行政工作，他作為第一完成人，獲得了兩次國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。同時(shí)，他將科技成果與四川的實(shí)際情況緊密結(jié)合，在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做出了突出貢獻(xiàn)。
當(dāng)然我們這五年的工作還有很多值得一提的亮點(diǎn)，在此就不一一列舉了。總的是，我們這五年的工作，思想認(rèn)識(shí)上有提高，工作方法有創(chuàng)新，工作成果實(shí)效強(qiáng)，對(duì)其他社務(wù)工作有帶動(dòng)。
二、做社會(huì)服務(wù)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）、民主黨派開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的制度依據(jù)
社會(huì)服務(wù)工作需要有制度方面的依據(jù)。一是1989年中央14號(hào)文件 首次提出了社會(huì)服務(wù)概念，指出“民主黨派開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等咨詢及社會(huì)服務(wù)工作，要以服務(wù)為宗旨，注重社會(huì)效益，政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造必要的條件，積極支持民主黨派為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國(guó)事業(yè)多做貢獻(xiàn)”；二是2005年的中央5號(hào)文件指出，要拓寬民主黨派和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的渠道，中共黨委和政府及有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持民主黨派和無(wú)黨派人士緊密圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。 這里“各種形式”的含義就是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要什么形式的社會(huì)服務(wù)，我們就要?jiǎng)?chuàng)新什么形式，要與時(shí)俱進(jìn)；三是今年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中進(jìn)一步指出：“支持民主黨派和無(wú)黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研，發(fā)揮其在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展對(duì)外交往方面的積極作用，支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。”依據(jù)上述規(guī)定，不難看出，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是中國(guó)多黨合作制度的一大特色。 就社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容而言，民主黨派親歷親為服務(wù)于社會(huì)和國(guó)家建設(shè)，理論上應(yīng)當(dāng)劃歸為社會(huì)服務(wù)的范疇。社中央歷來(lái)重視社會(huì)服務(wù)工作，2005年12月19日九三學(xué)社第十一屆中央常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（九三中央發(fā)[2005]19號(hào)）,2011年10月12日九三學(xué)社第十二屆中央委員會(huì)第三十八次主席辦公會(huì)議審議通過(guò)《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)和完善“九地合作”工作的意見(jiàn)（試行）》(九三中辦發(fā)[2011]69號(hào))。
在新的歷史條件下，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作可以概括為：民主黨派的社會(huì)服務(wù)工作是民主黨派圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，在扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、科技教育、文化衛(wèi)生、社會(huì)建設(shè)等各領(lǐng)域開(kāi)展的多種形式的社會(huì)活動(dòng)。其中有三層含義，第一層含義是社會(huì)服務(wù)的目的，即“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”；第二層含義是社會(huì)服務(wù)工作的對(duì)象和范圍是“面向社會(huì)、面向基層、面向群眾”；第三層含義，社會(huì)服務(wù)工作的具體內(nèi)容是“扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、科技教育、文化衛(wèi)生、社會(huì)建設(shè)”。
（二）、社會(huì)服務(wù)工作的社會(huì)政治意義
一方面國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“參政黨自身建設(shè)現(xiàn)代化”。在新的歷史階段從事社會(huì)服務(wù)工作，不但要求我們感知社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì)，積極與黨和政府部門溝通合作，與人民群眾相知、相行；更需要我們積極探索社會(huì)服務(wù)的科學(xué)方法，不斷提高社會(huì)服務(wù)效果，為改善社會(huì)環(huán)境砥礪前行。社會(huì)服務(wù)工作是參政黨自我充實(shí)、自我完善、不斷提高、不斷邁向新時(shí)代的必須的社會(huì)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“參政黨自身建設(shè)現(xiàn)代化，以體現(xiàn)其政治性、政黨性、人民性”重要的實(shí)踐平臺(tái)。另一方面，社會(huì)服務(wù)既是改善民生、推動(dòng)公共服務(wù)均等化的有效途徑，又是凝聚民心、樹(shù)立黨派和新階層人士形象的有效方式。我們開(kāi)展了濟(jì)困、幫扶，做了許多實(shí)事,有些是地方政府管不過(guò)來(lái)、市場(chǎng)又不愿去管，但又切切實(shí)實(shí)是關(guān)乎民生的公益事業(yè)。在幫扶過(guò)程中，我們要善于找這樣的短板去做。社會(huì)服務(wù)是雪中送炭，是補(bǔ)短板的社會(huì)工作，不是可有可無(wú)，也不是錦上添花。社會(huì)服務(wù)工作不僅能使受益群眾得實(shí)惠，社會(huì)穩(wěn)定得鞏固；還會(huì)使許多社員，特別是新階層社員強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和政黨意識(shí)。正如《條例》指出 “引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信，投身公益慈善事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任” 。因此，社會(huì)服務(wù)是樹(shù)立民主黨派形象，鍛煉黨派隊(duì)伍的一項(xiàng)重要機(jī)制，可以增強(qiáng)黨派的凝聚力和黨派成員的責(zé)任感，為各級(jí)組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉后備干部提供重要平臺(tái)，社會(huì)服務(wù)工作可以增強(qiáng)我社的組織化程度。社會(huì)服務(wù)工作還直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展，《條例》指出要“增進(jìn)民族和諧，圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平 ”。我社的社會(huì)服務(wù)經(jīng)常要到“老少邊窮”地區(qū)，在那里熱心服務(wù)于包括廣大民族同胞在內(nèi)的困難群眾。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們的工作與《條例》的具體要求是一致的，多年來(lái)，我們通過(guò)社會(huì)服務(wù)工作為統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力做出了積極貢獻(xiàn)。躬行出真情，我們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)中 “零距離”地接觸到基層群眾，拉近了我們和群眾的距離，增強(qiáng)了我們對(duì)老百姓真實(shí)、質(zhì)樸的關(guān)愛(ài)。我們?cè)谫F州開(kāi)展“亮康行動(dòng)”時(shí)遇到這樣一件事，當(dāng)時(shí)有位耄耋老人視力恢復(fù)后，看到的是自己鬢染霜色的兒子，感慨萬(wàn)分，說(shuō)“兒子啊，你也老了”，說(shuō)話時(shí)，眼含熱淚，難以抑制內(nèi)心的激動(dòng)。還有的老人，失明了十幾年，術(shù)后，一夜之間重見(jiàn)光明，它們發(fā)出的肺腑之言是“感謝共產(chǎn)黨，感謝政府，感謝九三學(xué)社”。這些情景讓我們參與社會(huì)服務(wù)工作的同志心靈上受到了一次次震撼和沖擊。社山東省委將服務(wù)地方的白內(nèi)障手術(shù)命名為“愛(ài)之光”，這個(gè)名字很具有代表性，用“大愛(ài)”給貧困白內(nèi)障群眾帶來(lái)光明，說(shuō)明我們社員和工作人員是帶著感情去做社會(huì)服務(wù)工作的。
（三）、科學(xué)把握社會(huì)服務(wù)和參政議政的關(guān)系
有的同志一談到民主黨派職能，直接想到的是“參政議政、民主監(jiān)督”，于是認(rèn)為參政議政工作做好就行了，社會(huì)服務(wù)“沒(méi)那么重要”；有的同志認(rèn)為，參政議政是“基本”和“基礎(chǔ)”，能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)該優(yōu)先做好，而社會(huì)服務(wù)難以得到領(lǐng)導(dǎo)重視，我們自身力量也不足；也有同志覺(jué)得參政議政是“虛”的，是“看客”、“說(shuō)客”，社會(huì)服務(wù)才是“實(shí)打?qū)嵶鍪?rdquo;。事實(shí)上，社會(huì)服務(wù)和參政議政是有機(jī)統(tǒng)一的，不能用“孰重孰輕、誰(shuí)先誰(shuí)后、務(wù)虛務(wù)實(shí)”的觀念將兩者割裂開(kāi)來(lái)。民主黨派不是執(zhí)政黨，也不是在野黨，而是參政黨，因此參政議政理所當(dāng)然地成為基本職能。但什么是“參政”？?jī)H僅是黨派成員在人大政協(xié)、一府兩院中任職嗎？不是。“參政”應(yīng)該始終貫穿于政權(quán)建設(shè)、國(guó)家治理、社會(huì)管理的全過(guò)程。有的同志會(huì)問(wèn)：這和社會(huì)服務(wù)有什么關(guān)系呢？我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨的始終不渝的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，行政體制改革是要建設(shè)“服務(wù)型政府”，可見(jiàn)，執(zhí)政黨的各項(xiàng)政策、方針、舉措，歸根到底都是服務(wù)于廣大人民的。而參政黨的各項(xiàng)工作，本質(zhì)上也是為了黨派成員、基層群眾，乃至整個(gè)國(guó)家民族的發(fā)展大計(jì)服務(wù)的。值得強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)服務(wù)工作，首先要服務(wù)好自己的成員。黨派成員既是社會(huì)服務(wù)工作的推動(dòng)者實(shí)踐者，也是社會(huì)服務(wù)的需求者。我們只有為九三學(xué)社成員做好了社會(huì)服務(wù)，才能自豪地說(shuō)我們通過(guò)社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了凝心聚力，團(tuán)結(jié)群眾，服務(wù)社會(huì)。社會(huì)服務(wù)工作一定不能忘了社員自己的業(yè)務(wù)工作、家庭方面的需求。九三王選關(guān)懷基金會(huì)每年都會(huì)為九三特困成員給予資金支助。履行參政黨職能，既要博聞慎思、建言獻(xiàn)策，也要身體力行、服務(wù)社會(huì)。因此，為人民服務(wù)與黨派的社會(huì)服務(wù)有異曲同工之效。民生是最大的國(guó)是，人心向背是最大的政治，習(xí)近平總書記曾指出“民生連著民心,民心關(guān)系國(guó)運(yùn)” 。我們的社會(huì)服務(wù)工作關(guān)注的是民生，凝聚的是民心，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。民主黨派的社會(huì)服務(wù)工作一定要體現(xiàn)其政治性、政黨性和人民性。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。 那么，社服工作與參政議政應(yīng)該怎樣結(jié)合？我們的體會(huì)是，參政議政的成果是建議黨委、政府和人大要做的事，而社會(huì)服務(wù)是參政黨自己親力親為要做的事，這是根本區(qū)別。另外，我們往往能夠通過(guò)社會(huì)服務(wù)為參政議政提供重要信息和新的視角。韓啟德主席在九三學(xué)社第十三屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議閉幕講話中指出：“社會(huì)服務(wù)最大的創(chuàng)新，是一定要和參政議政緊密結(jié)合起來(lái)。社會(huì)服務(wù)有著方方面面的重大意義，對(duì)于參政黨來(lái)說(shuō)，最后還是要落實(shí)到參政議政工作中來(lái)。”社會(huì)服務(wù)“包打天下”是不可能的，這些年來(lái)我們重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開(kāi)展教育醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動(dòng)，使一些貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到了一定的改善。但是怎樣鞏固成果、擴(kuò)大效果呢？需要同志們?cè)?ldquo;甘于奉獻(xiàn)”的同時(shí)“善于調(diào)查、勤于總結(jié)、精于思索”，將工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和各種做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為參政議政成果，從而鞏固和增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作成效。社會(huì)服務(wù)和參政議政應(yīng)統(tǒng)一于參政黨履職全過(guò)程，但在工作實(shí)踐中，這兩項(xiàng)工作往往分屬不同部門。我們知道，許多政府部門之間存在著“條塊分割”、條條之間銜接不暢、塊塊之間權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，這類問(wèn)題原本在我們民主黨派活動(dòng)領(lǐng)域并未顯現(xiàn)，但隨著近年工作內(nèi)容日益拓展，各級(jí)組織間、各職能部門間交流溝通顯得不足，也出現(xiàn)了“信息孤島”、“自說(shuō)自話，自?shī)首詷?lè)”等現(xiàn)象。社會(huì)服務(wù)部門在“埋頭做事”的同時(shí)，也需要和參政議政部門、其他兄弟社組織的社服部門保持溝通、暢通，相互學(xué)習(xí)，需要將自身經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)、歸納、梳理，形成參政議政課題。
（四）、社服工作要加強(qiáng)調(diào)查研究
早在大革命時(shí)期，毛澤東同志就根據(jù)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的調(diào)查，撰寫了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，為“農(nóng)村包圍城市”、“工農(nóng)武裝割據(jù)”等思想形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大革命失敗后，他在極其艱苦的條件中繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)查研究，在寧岡、永新、長(zhǎng)汀、興國(guó)等多地都留下了調(diào)研足跡，特別是1930年的尋烏調(diào)查，毛澤東同志從尋烏縣城47 家商店、94 家鋪?zhàn)印? 種行業(yè)中搜集整理了大量鮮活材料，不斷深化對(duì)階級(jí)關(guān)系、土地問(wèn)題的認(rèn)識(shí)等，形成了八萬(wàn)多字的調(diào)查報(bào)告，為后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作提供了方法和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，他撰寫的《調(diào)查工作》，也就是《反對(duì)本本主義》的“初稿”，深刻指出：沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，中國(guó)革命勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況。”而社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平同志也高度重視調(diào)查研究，調(diào)研中常常“問(wèn)數(shù)字”和“愛(ài)算賬”，形成了深入、唯實(shí)、聯(lián)系大局、貼近群眾的社會(huì)調(diào)查風(fēng)格。在貫徹實(shí)施四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的今天，調(diào)查研究顯得尤為重要。正如習(xí)近平總書記指出的：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”
實(shí)踐出真知。“天下之事，聞?wù)卟蝗缫?jiàn)者知之為詳，見(jiàn)者不如居者知之為盡” 。少了“親歷親為”，我們的“智囊團(tuán)、服務(wù)器、直通車”功能就不可能充分發(fā)揮。調(diào)查研究是做好一切工作的基本方法和必要條件，是獲取真實(shí)信息的最有效途徑。相對(duì)于從書本和媒體獲取的信息，調(diào)查研究最直觀、最“接地氣”，能減少“中梗阻”和信息失真。有的同志感覺(jué)自身力量不足、客觀條件不具備，深入調(diào)研難度大，我想這并不是關(guān)鍵問(wèn)題，毛主席搞調(diào)研的時(shí)候，客觀條件難道優(yōu)于我們嗎？費(fèi)孝通先生寫出《江村經(jīng)濟(jì)》的時(shí)候，得到的支持難道比我們多嗎？關(guān)鍵還是要堅(jiān)持不懈、集中精力，研究實(shí)際情況、解決實(shí)際問(wèn)題。
社會(huì)服務(wù)工作需要調(diào)查研究。毛主席做過(guò)一個(gè)很形象比喻：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’，說(shuō)明調(diào)查要細(xì)致周到、長(zhǎng)期堅(jiān)持，解決問(wèn)題要下大功夫、精準(zhǔn)發(fā)力。2014年，社中央社會(huì)服務(wù)部在4省8地開(kāi)展了“新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題”的調(diào)研，今年又在江西、貴州、河南、山東等地開(kāi)展了以“農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題”和“農(nóng)民真正掌握科技知識(shí)程度”為主題的調(diào)研，這些調(diào)研不僅為社會(huì)服務(wù)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中找到了切入點(diǎn)，而且也為參政議政提供了素材和信息。比如，今年在河南調(diào)研“農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題”時(shí)發(fā)現(xiàn)，宜陽(yáng)縣柳泉鎮(zhèn)元村“老年幸福院”模式很有特色。在面對(duì)廣大農(nóng)村開(kāi)展涉及養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，需要充分考量農(nóng)村特定環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村老人身心特點(diǎn)、農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)慣和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。社會(huì)服務(wù)的調(diào)研結(jié)果要一分為二去處理，即我們能親歷親為的，我們就自己做。需要黨委、人大、政府去做的，我們就通過(guò)參政議政途徑上傳。
（五）、社會(huì)服務(wù)要拓展思路
社會(huì)服務(wù)工作總體思路是“親歷親為、開(kāi)拓創(chuàng)新；盡力而為、量力而行；借勢(shì)借力、整合資源；品牌做精、新牌做響；不圖虛名、力求實(shí)效”。為更好體現(xiàn)這一思路，應(yīng)當(dāng)關(guān)注黨和國(guó)家的總體戰(zhàn)略，以中央各項(xiàng)決策為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，拓展工作思路，譬如，今天我們討論的“一帶一路”建設(shè)。有的同志對(duì)民主黨派參與“一帶一路”建設(shè)存在一些疑惑，思路沒(méi)有打開(kāi)，往往會(huì)問(wèn)，“為什么要我們參與”，“我們能做什么”，“我們?cè)撛趺醋?rdquo;，等等。這里要理清幾個(gè)問(wèn)題：
首先，“一帶一路”是大的國(guó)家戰(zhàn)略，不是區(qū)域戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略包括“和平、合作、發(fā)展、共贏”這一核心理念，“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”這五個(gè)國(guó)際合作方向，實(shí)現(xiàn)“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體”這三個(gè)目標(biāo)。一帶一路是在世界格局大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化大背景下產(chǎn)生的，“致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”，是全球化的一種新的表現(xiàn)形式，不但融入了“絲綢之路”的文化因子，也是包容性全球化的表現(xiàn)。因此，這一戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)，是要傾舉國(guó)之力的。我們國(guó)家現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至2008年，世界經(jīng)濟(jì)處于平臺(tái)期，不論采取何種措施，世界經(jīng)濟(jì)只有小幅度震蕩，難以持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”又稱經(jīng)濟(jì)“新平庸”，是經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有明顯發(fā)展的時(shí)期。我國(guó)已融入世界大潮流，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”與他國(guó)無(wú)本質(zhì)區(qū)別，機(jī)遇少、危險(xiǎn)多，有利因素少、不利因素多。因此，中央提出“一帶一路”等戰(zhàn)略，就是要想方設(shè)法將經(jīng)濟(jì)“平庸期”中的不利因素、消極因素，用科學(xué)思維和科學(xué)方法轉(zhuǎn)換為有利因素、積極因素，使經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、“新平庸”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“新繁榮”。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮積極建言獻(xiàn)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音等作用。韓啟德主席在《意見(jiàn)》上做了明確批示，要求社會(huì)服務(wù)部在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中多做調(diào)研多想辦法。我們民主黨派作為參政黨，理應(yīng)主動(dòng)投身、積極參與，整合全社力量參與這一宏偉戰(zhàn)略。
其次，我們應(yīng)怎樣參與？新疆要發(fā)揮好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)功能，一要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二要社會(huì)穩(wěn)定，三要民族和諧。這三個(gè)方面，歸根到底，要靠“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們這么多年在各地開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)工作，包括促進(jìn)群眾身心健康、傳播科學(xué)文化、提供智力支持、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，等等——都是為了發(fā)展“人”、完善“人”。我們也可以在新疆開(kāi)展醫(yī)療援助、教育幫扶、科技普及方面的工作，這既是貫徹中央“一帶一路”戰(zhàn)略的舉措，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)之責(zé)任所在。我社社員屠鵬飛教授持續(xù)20多年在新疆和田地區(qū)推廣管花肉蓯蓉，引進(jìn)企業(yè)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，既能防沙治沙，又彌補(bǔ)了中藥資源不足，關(guān)鍵是能夠促使農(nóng)牧民脫貧致富，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，獲得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
新疆提出到2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，“成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的教育中心”，但許多地方教育文化事業(yè)發(fā)展還比較落后，而我們九三學(xué)社長(zhǎng)期關(guān)注科教領(lǐng)域，有能力在這些方面多做些文章。另一方面，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還需要以一種契約精神為支撐。古人說(shuō)“利者，義之和也”，中國(guó)商業(yè)文化崇尚以人為本、以和為貴，誠(chéng)信守節(jié)、義利相和，正因?yàn)榫哂腥诤狭?，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議才能把各國(guó)的需求聚攏在一起，共贏共享。我們?cè)诳破?、文教工作中，不但要為?dāng)?shù)厝罕妭鬟f科學(xué)知識(shí)、提升技術(shù)能力，也可以請(qǐng)一些新階層社員到新疆多走走看看，與當(dāng)?shù)亻_(kāi)展企業(yè)合作，同時(shí)傳播新時(shí)代的經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)文化。
最后，要開(kāi)辟工作新途徑。關(guān)鍵問(wèn)題是：做什么？怎么做？誰(shuí)來(lái)做？“一帶一路”戰(zhàn)略出臺(tái)以來(lái)，有30個(gè)甚至更多的城市認(rèn)為自己應(yīng)該是“帶”或“路”的起點(diǎn)，“橋頭堡”、“重要樞紐”、“黃金段”等等，概念紛至沓來(lái)。這實(shí)際上反映出各地尚未認(rèn)清“積極參與”和“一哄而上”的區(qū)別，地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制還是不夠健全。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)要注意生態(tài)問(wèn)題。自然環(huán)境是決定“一帶一路”能否更好發(fā)展的基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)層面，更要注重生態(tài)文明建設(shè)和文化建設(shè)，要講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音。
三、今后的工作思路
關(guān)于新時(shí)期社會(huì)服務(wù)工作的思路，去年在蘇州召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作研討會(huì)上，我們提出要明確兩個(gè)方向：傳遞科學(xué)技術(shù)知識(shí)和傳播科學(xué)文化理念；關(guān)注三個(gè)方面：生態(tài)文明建設(shè)、職業(yè)教育和農(nóng)村治理問(wèn)題。前不久召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)十五次會(huì)議，將發(fā)展職業(yè)教育作為一件重大議題，張德江委員長(zhǎng)親自調(diào)研并向大會(huì)報(bào)告有關(guān)職業(yè)教育執(zhí)法情況。這說(shuō)明，我們之前的工作思路和調(diào)研內(nèi)容正逢其時(shí)。我想，未來(lái)幾年社會(huì)服務(wù)工作可以按照這個(gè)思路做下去，在這里，我再談兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一是把握工作原則。社會(huì)服務(wù)要“言必信，行必果”，所謂“有其言無(wú)其行，君子恥之”。我們有的同志想法很多、計(jì)劃定得很好，但由于各種原因，難以落實(shí)、缺乏實(shí)際效果，需要以“抓鐵有痕、踏石留印”態(tài)度來(lái)謀事、做事、成事；對(duì)于已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和成果的工作，需要適時(shí)總結(jié)、及時(shí)反饋，讓社中央、黨政相關(guān)部門，乃至各級(jí)社組織了解工作動(dòng)態(tài)，掌握工作情況。社中央為威寧牽線搭橋，引進(jìn)了20多億元人民幣的食用菌項(xiàng)目，并向中央統(tǒng)戰(zhàn)部做了報(bào)告。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。多年來(lái)，我們?cè)S多品牌工程結(jié)出了累累碩果，未來(lái)這些工作仍需要進(jìn)一步抓好，我不再贅述。這里我想著重講講科普工作。貫徹“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)科學(xué)?？破展ぷ鞯囊饬x在于以科學(xué)精神感召人，以科學(xué)理念塑造人，以科學(xué)思想引導(dǎo)人，以科學(xué)知識(shí)幫助人。第一，技術(shù)手段要?jiǎng)?chuàng)新。必須重視科普信息化，善用新媒體，如微信訂閱號(hào)、APP，搭建網(wǎng)絡(luò)科普互動(dòng)空間，創(chuàng)新科普運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)信息化與科普活動(dòng)深度融合，在信息化科普平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)科普隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫，我社在提升全民科學(xué)素質(zhì)方面要更加奮發(fā)有為。第二，工作機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新。我想以后我們可以考慮采取“兩條線”模式，將科普工作和調(diào)研工作相結(jié)合，既保證院士、專家們有充足的時(shí)間做科普工作，又同時(shí)就一些相關(guān)問(wèn)題在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)調(diào)查研究。
同志們，新時(shí)期我社社會(huì)服務(wù)工作意義重大、任務(wù)艱巨，在座的每位同志重任在肩。希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人繼續(xù)努力，起到模范帶動(dòng)作用；希望大家回去后按照會(huì)議精神，繼續(xù)做好各項(xiàng)工作，為全社社會(huì)服務(wù)工作再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)才智。最后再次感謝社四川省委和廣元市委對(duì)本次會(huì)議的精心籌備，祝同志們離會(huì)時(shí)一路平安。
謝謝大家！
