2016年6月以來,九三學社中央認真貫徹落實中共中央關于扶貧工作和脫貧攻堅民主監督重要指示精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強歷史責任感和時代緊迫感,持續深入開展對陜西脫貧攻堅民主監督工作。脫貧攻堅彰顯了中國共產黨始終堅持的全心全意為人民服務的宗旨。中國共產黨成立近百年來始終在不斷思考和實踐怎樣讓中國農民富起來、如何解決好農民問題。毛澤東主席為此做了很多調查研究,通過土地革命抓住了解決農民問題的根本。改革開放初期,實行家庭聯產承包責任制,解決當時的農村、農民問題。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央,清醒地認識到,農民問題越來越成為全面建成小康社會、實現兩個“一百年”奮斗目標的短板,只有解決了農民問題才能夯實中國共產黨的執政基礎,實現全心全意為人民服務的宗旨。

脫貧攻堅彰顯了我國的制度優勢。從扶貧成效看,自中共中央向全黨全國發出打贏脫貧攻堅戰的決戰號令以來,中共中央,各級黨委政府,各民主黨派齊心協力,攻克難關,投入大量人力、物力,已取得決定性勝利,徹底解決了我國幾千年來的絕對貧困問題。40年來使8.5億人脫離貧困,對全球減貧貢獻率超過70%。這一成果向世人展示了在中國共產黨領導下的社會主義中國具有顯著的制度優勢,能夠發揮舉國體制,集中力量辦大事。國家對脫貧攻堅的巨大投入充分說明,中國共產黨不但具有堅持以經濟建設為中心,快速積累資本,發展經濟的能力,更具有善于駕馭資本,科學使用資本,將資本為民所用,將改革開放成果讓全體人民共享以民為本的超強的治國理政能力。脫貧攻堅為我國新型政黨制度發展提供了新契機。脫貧攻堅民主監督是民主黨派中央對脫貧攻堅各項政策措施進行監督,不同于法律監督、行政監督和社會監督,是在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度框架下,通過協商民主的渠道和方式提出意見、批評和建議,有效推動執政黨和政府發現問題、科學施策、科學決策。九三學社中央開展脫貧攻堅民主監督,幫助當地補短板、強弱項,為打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量,得到了當地政府高度認可;在實踐中落實中共中央提出的“三好”要求,多黨合作思想政治共識得到增強、民主黨派自身建設能力不斷提升。從長遠來看,脫貧攻堅為我國新型政黨制度發展提供了新契機新平臺新實踐,對完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,發展社會主義民主政治具有不可替代的重要作用。
深入系統學習,筑牢監督之基。加強政策理論學習。全面深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話、重要論述,中共中央關于脫貧攻堅的政策、會議、文件精神等,準確把握脫貧攻堅新形勢下出現的新問題以及中共中央對民主監督工作的新要求。向基層一線同志學習。基層一線的同志們在落實脫貧攻堅政策過程中,創造性的進行了一些新探索,取得了政策執行的良好效果。對基層一線的好方法、好經驗進行學習總結,為中共中央頂層設計提供重要信息。弘揚科學精神,凝聚監督合力。五年來,九三學社中央開展脫貧攻堅民主監督始終秉承科學的態度,認真、仔細、踏實地開展調查研究。抓住重點。聚焦“兩不愁三保障”的目標、脫貧質量和脫貧實效開展民主監督。解剖麻雀。分類選取深度貧困村、已脫貧村和非貧困村,通過走村入戶“暗訪”查找問題、調研看點“明察”學習經驗,對貧困縣(區)“解剖麻雀”,全面深入掌握扶貧情況。務求準確真實。對發現的問題追尋到底,通過收集材料、當面核實、實地調查把情況搞清楚、問明白,避免“偏聽”“誤判”。坦誠合作。九三學社中央與被監督方在在監督理念、思想和行動上保持一致,雙方坦誠溝通,能共同發現問題、提煉問題、解決問題。加強重點問題研究,提前做好謀劃。脫貧攻堅勝利可期,但解決的僅僅是絕對貧困的問題。下一步要積極謀劃2020年后的減貧政策,研究構建市場化手段為主、行政手段為輔的農村減貧和農民增收長效機制。主要是深入研究脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接問題。大力推進農村集體經濟發展,為鞏固脫貧攻堅成果、實現鄉村振興奠定基礎。首先,發展農村集體經濟,是貫徹憲法的重要舉措,也是鞏固黨在農村執政基礎的需要,更是把農民真正組織起來的有效機制。其次,帶動就業,保障老百姓有持續穩定收入,農村穩定脫貧,有利于基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。最后,壯大農村集體經濟可以保障農村公共產品順暢供給,農村基礎設施建設與維護得以持續,構建起實現穩定脫貧和全面小康的長效機制。關注鄉村社會治理,推進基層治理能力現代化,保障鄉村振興戰略順利實施。十九屆四中全會提出構建基層社會治理新格局,對鄉村治理提出了更高的要求。鄉村社會治理能力建設是解決鄉村振興戰略的關鍵所在。需要建立穩固的以公有制為主體的農村經濟基礎,對鞏固提升脫貧攻堅成果、鄉村全面振興、完善和發展社會治理至關重要。
見證扶貧奇跡,講好中國故事。在脫貧攻堅民主監督中,我們目睹了貧困地區面貌不斷發生新的巨大變化,一系列政策舉措得到老百姓衷心擁護;親眼所見一個個具體生動的脫貧事實和幫扶案例;見證了中國共產黨全心全意為人民謀幸福的實踐歷程;親身參與了中國共產黨和各民主黨派“不忘合作初心,繼續攜手前進”共同奮斗的過程。我們以第一手的鮮活素材講出中國特色社會主義的故事、中國共產黨的故事、多黨合作的故事和九三學社的故事,續寫新時代新型政黨制度新篇章。(作者系九三學社中央副主席)