（2021年5月26日）
叢斌
今年2月，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。這是我們向中華民族偉大復興邁出的關鍵一步，是中華民族千百年來的夙愿，也是中國共產黨帶領人民為人類文明作出的偉大貢獻。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！比鎸嵤┼l村振興戰略，其深度、廣度、難度絕不亞于脫貧攻堅，甚至要比脫貧攻堅這五年付出更大的努力、更大的艱辛、更大的犧牲。鄉村振興主要是解決發展不平衡不充分問題，縮小城鄉間、區域間、人群間的發展差距，任務很重。全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，人的全面發展（特別是農民的發展）和全體人民共同富裕是我們的目標。今天上午，10個省級組織圍繞“十四五”時期社會服務工作如何深度參與鄉村振興戰略實施暢談思路，不少同志對這些問題有著很好的思考，有些好的經驗值得我們汲取。明天，國家鄉村振興局和鄉村振興領域方面的專家還將為大家作輔導報告，請同志們認真學習交流。
今年是中國共產黨百年華誕，全社都在按照中央的部署學習黨史，不忘初心，首先是要不忘中國共產黨的奮斗史。開展黨史學習教育，既要深刻認識中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，又要結合我們社會服務工作實際。九三學社開展社會服務相關工作將近四十年了，凡事必有初，首先我想借這個機會簡單回顧一下九三學社開展社會服務的情況，鑒往知來，供大家參考。
一、改革開放后我社社會服務工作的開展情況
（一）改革開放以來社會服務工作的三個階段
第一個階段是改革開放到世紀之交，屬于“從無到有、嘗試探索”的起步階段。1980年，社中央召開為四化服務經驗交流會，標志著社會服務工作的開始；1985年，在為四化服務先進表彰大會上，我社45個（名）先進集體和先進個人受到表彰，當時習仲勛同志還代表中共中央向大會表示祝賀。這一階段，在服務的內容上，我們堅持了科教方面的稟賦優勢，1982年社中央召開的組織和科教工作會議討論了兩個重要內容，一個是要在全國建立社省級組織，另一個是建立“科技咨詢服務”機構，可見，社會服務工作在當時就很重要。1984年成都分社形成了《對雙流縣開展定點多項咨詢服務的情況報告》，獲得中央統戰部高度肯定；1987年社中央組織第一次科技服務工作座談會；1996年社中央在“科技服務中心”基礎上設置職能部門“科教部”。這一階段，在工作重點上，1983年“智力支邊”啟動，在徐采棟等老前輩的倡導下，1989年起陸續召開幾屆振興大西南經濟研討會。當時確定的一些工作延續至今，比如起自廣元的“九地合作”，當時稱科技扶貧“廣臨通”；還有，對貴州威寧開展幫扶。我們還探索動員沿海地區發達省份支持貧困地區、組織科技下鄉等活動。
第二個階段是從2002年到2011年前后，屬于“從有到多、上下聯動”的整合資源階段。社中央成立了社會服務部，2003年5月社會服務部與國家科技部相關部門舉行科普方面的座談會。2005年后社中央出臺關于加強社會服務工作的意見，提出“把分散的力量組織起來”。這十年中，在洪紱曾副主席的推動下，工作得到了延伸和創新：比如“九攀合作”，第一屆簽約時來了不少專家、企業家；支邊扶貧明確了“科技、教育、觀念、健康”四個重點內容，可見，當時我們就開始重視觀念提升，類似于脫貧攻堅時期提出的“扶志和扶智”?？破展ぷ鬟M展更大，開展了“科教富民興村行動” “生態衛生富民行動”“百名專家進鄉村”，有的地方率先舉辦“科普論壇”一類活動。同時，從一些“地方原創”開始上升到社中央層面。比如“亮康行動”，最早由河北、山東、青海的同志分別發起，有的叫“助殘復明”，有的叫“送光明”，2007年社中央統一命名為亮康行動，并組織實施。
第三個階段是最近這十年，是“不斷創新、做精品牌”的系統化推進階段，通過理論創新、實踐探索，總結了社會服務的“四十字方針”（常思常為、開拓創新；盡力而為、量力而行；借勢借力，整合資源；品牌做精、新牌作響；不圖虛名、力求實效）。“四十字方針”基本概括了社會服務工作的特點、宗旨、精神和指導思想。2015年的社會服務工作會也是在四川召開，當時我們總結五年工作有三個特點：思路上勇于創新、善于創新；態度上積極主動、銳意進取；方法上切合實際、盡力而為。這十年，我們堅持系統思維，社會服務老品牌有了新內涵、新形式，一些新品牌力求做精準、做完善。比如剛才說的，“亮康行動”開始在許多地方建立了推廣基地、眼科中心，把流動的專家和“帶不走的醫療隊”組成了一個長期幫扶系統；“九地合作”的模式延伸到了社組織之間的合作互助?？破栈顒右栽菏繉＜铱破招袨橹黧w，各地方教育、文化、衛生、社會、法律等領域專家協同參與，有的地方通過工作站將科學技術、科學理念、科學精神與產業發展、農戶增收結合起來，形成了體系，實效更強。還有“同心”系列品牌，如“同心康?！?，社河南省委將患者家庭的就醫、就學、就業“打包管理”，進行系統幫扶，真正為民解憂,為老百姓謀幸福；“同心樹人”項目覆蓋小學、初中、高中、職業教育，涵蓋管理、教學、各學科領域，形成完整的專題培訓體系和學校結對幫扶機制。因此，我在2015年的社服工作會議上說，我們“打造出了社會服務的2.0版”。2016年以來，按照中共中央決策部署，我們還做了一件大事——脫貧攻堅民主監督，這是中共中央交給八個民主黨派中央的艱巨任務，社中央對口監督陜西省，同時，中西部21個省（市、自治區）的社組織也對本省開展相應的脫貧攻堅民主監督，形成了有效管用的監督調研工作體系，這方面的總結很多，大家都熟悉，不再贅述了。
這十年中，我們開始更加系統地思考一些問題，以實踐指導理論創新：十年前還沒有開始脫貧攻堅，我帶隊到廣西百色調研時注意到，單純扶貧是遠遠不夠的，我認為，家庭聯產承包的生產方式，已經不適應我國生產力發展的需要，因此我提出了集體經濟發展的一些問題，并對這些問題進行了思考與調查研究；2013年前后，我們開始調研農村面源污染。我們的食品主要是在農村生產，如果農村生產不出安全的食品，市民、農民吃得不安心，就會影響社會和諧，因此我們開展了面源污染調研，并且把形成的調研報告轉給社中央參政議政部，向中共中央提出了建議，后來全國廣泛開展農村面源污染治理，與九三學社及時提出相關建議是有關系的；同時，社內一些醫務工作者注意到農村疾病譜開始發生變化，以往農村的疾病譜多是與營養不良有關，結核病、傷寒病也多見，但營養不良是導致慢性傳染病的主要原因。我們開始把農村疾病譜變化和鄉村環境治理聯系起來，把健康問題和環境問題結合起來；我們結合科普工作，研究“扶智扶志”，將科學精神和道德風尚融為一體；我們開展培訓、幫扶、救治活動時，更加關注基層人才培養長效機制，特別是村醫的身份待遇問題，很早就著手研究、提出建議、推動解決。通過調研我發現，村醫的問題第一是人員結構老化、第二是待遇低下、第三是村醫基礎差底子薄，由此造成城鄉老百姓之間享受的醫療服務水平差異巨大。當時全國人大正在討論制定《基本醫療衛生與健康促進法》，我作為全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員，在這部法律的制定過程中對這個問題發表了有理有據的立法意見，也非常執著，堅持要從根本上解決農村醫生的生活和待遇問題，最后終于采納了我的意見，把解決村醫的身份待遇寫入了這部法律，打通了縣鄉村一體化的醫療服務體系。這是我們九三學社為全國村醫做的一件大事。現在回頭看一看，我們的許多想法，與中共中央在鄉村振興領域的相關精神是契合的，未來還要進一步按照中央部署，做好持續研究。
（二）三個階段形成的工作特點
一是服務思路的改進。起初國家處于“百業待興”的時期，我們服務四化、服務“兩個文明”建設，靠的往往是社員、社組織“做實事、做好事”；隨著綜合國力不斷增強，我們開始“拾遺補缺”；2012年“基本社會服務”被明確納入國家基本公共服務體系，我們越發重視系統、精準，深度參與脫貧攻堅。二是制度依據有變化。第一階段是1989年中央14號文，重點是“為社會主義現代化建設和統一祖國事業多做貢獻”；第二階段是2005年中發5號文件，要求“緊密圍繞全面建設小康社會開展各種形式的社會服務活動”；第三階段是2015年出臺的《統一戰線工作條例（試行）》，提出“支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務活動”，我們按照中共中央要求，將主要精力投入助力全面建成小康社會、參與脫貧攻堅事業中。三是組織體系不斷壯大。初期社員不滿萬人，許多社組織尚未建立，2002年超過8萬人，2012年超過13萬人，現在已有19多萬人，不少具有科技特色的新階層社員加入服務隊伍中。
（三）兩點經驗
第一條經驗是與時俱進，圍繞中心，服務大局。汪洋同志指出，圍繞中心、服務大局是多黨合作的優良傳統，也是多黨合作的價值所在。我們最初從服務“四化”、服務“兩個文明”建設，到服務全面建設小康社會，再到服務于脫貧攻堅和全面建成小康社會，都是根據中共中央對形勢的判斷和決策部署來開展的，都是在承擔時代賦予我們的新任務。第二條經驗是堅持理論創新，在理論的指導下體現科技特色。社會服務“四十字方針”就是理論創新，我們也曾提出社會服務要體現“五位一體”總體布局，注重系統推進工作，防止社會服務碎片化；還提出社會服務是參與國家社會治理的一項重要活動，社會服務是民主黨派自身建設的實踐平臺；等等。我們體現科技體色，比如，智力支邊、“九地合作”、科普工作始終直接體現著科技要素，醫療、教育、產業等幫扶也很大程度上得到科學技術的支撐。
溫故而知新。為什么要談這四十年的工作？我認為，在座的同志，不要小看自己的工作。黨派工作的特點是首先要重視參政議政，然后是民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。實際上，民主黨派的社會服務工作是為做好所有工作打基礎。1982年我社提出各省要成立省級組織時，就考慮要建立社會服務機構，也就是說，當時九三學社在建立省級組織時，中心思想和指導意識是借助黨派的優勢，把社會服務工作作為開展民主黨派工作的切入點和主要抓手，這就是社會服務工作的重大意義。在下一個階段，我們開展以鄉村振興為主要內容的對口幫扶工作，社會服務作用更大。希望大家提高思想認識，充分理解社會服務工作在多黨合作過程中的重要意義、地位及所起到的關鍵作用。
二、服務鄉村振興是今后長期的重要任務
習近平總書記在論述“新發展階段”這個概念時深刻指出，我國城鄉區域發展差距較大，有很多新的問題需要深入研究，尤其是區域板塊分化重組、人口跨區域轉移加快、農民落戶城市意愿下降等問題要抓緊研究、明確思路。去年的社會服務工作會議上我談了對鄉村振興戰略的理解和全力參與鄉村振興的幾個要點。落實鄉村振興戰略，我們一定要弄清楚所處的時代背景，認真分析我們應該做什么事情。
（一）全面參與鄉村振興需要加強政策學習，包括法律、法規、制度、文件、地方性法規、條例等等
一是總體思路上，中共中央出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，明確了后續工作“三步走”。第一步是2021年開始的5年過渡期，“從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興”，總體穩定，做好銜接。這個銜接范圍很廣，包括領導體制、工作體系、規劃項目、考核機制的銜接，還有財政投入、金融服務、土地政策、人才智力支持政策銜接，是一個“從點到面”的過渡。這個過渡期，一開始提的是三年，經過反復論證確定為五年，這五年要把脫貧攻堅的成果鞏固好，不能因為忽視脫貧成果而丟失了“陣地”。這5年任務艱巨。第二步是2025年開始鄉村振興全面推進，還要逐步完善“農村低收入人口分類幫扶長效機制”，特別是失去勞動能力的“老弱病殘”我們還得繼續關注。第三步是2035年開始鄉村振興取得重大進展。這份文件已經公開發布，希望大家認真學習領會。
二是基本概念和內容上，有的詞語我們一直在用，但未必能很準確地理解它的意思。比方說，“鄉村”是什么？4月29日全國人大常委會表決通過的《鄉村振興促進法》，在立法的時候我們就這個概念反復地討論和爭論，最后在法律層面明確了它的定義，鄉村是指“城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等”。一定要注意，鄉村不僅僅只是行政村，還包括鎮。還有“產業振興”，哪些產業是重點？法律也明確指出，支持特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等。通過學習，進一步理清基本概念、基本原則、基本目標是我們的當務之急。
三是重點工作上，胡春華副總理在全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議上強調，中央單位定點幫扶要“繼續按照預案要求做好相關工作”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于堅持做好中央單位定點幫扶工作的意見》明確了下一步工作內容，中央統戰部作為定點幫扶牽頭單位召開了統一戰線定點幫扶工作座談會。我們定點幫扶四川旺蒼（國務院定的任務）、對口幫扶貴州威寧（中央統戰部定的任務）的工作仍然要堅持做下去，要做得更好。目前，社中央已經成立了定點幫扶工作領導小組、制定了幫扶計劃、選派了掛職干部赴旺蒼，下一步要幫助當地將工作重心轉到鄉村振興上來，運行好防止返貧監測和幫扶機制，做好鄉村振興戰略規劃布局。前不久我們也專程到旺蒼和威寧召開座談會，共同確定下一步幫扶的內容，對接今后的工作。接下來我們會根據地方實際需求，推動現代農旅、農產品加工、茶葉等特色產業發展，挖掘紅色文化（我們幫扶的旺蒼縣是紅四方面軍總部所在地，威寧是紅二、紅六軍團戰斗過的地方）、地域文化資源；發揮我社人才優勢，促進當地教育、醫療、農技方面人才培養；關注農村環境綜合治理和老區基層治理。我在威寧座談時也強調，我們的幫扶要始終堅持實事求是、盡力而為，不能超越現實條件，在鄉村振興起步階段要充分發揮脫貧攻堅成果的基礎性功能，在黨的領導下發展壯大村集體經濟，貫徹“五位一體”總體布局，使基層群眾真正成為鄉村振興戰略實施的主體。在實施鄉村振興的過程中，如果只把農民當成客體，就違反了馬克思主義的唯物史觀。關于這一點，民主黨派既要幫扶，也要做好民主監督。近十年，每次社會服務工作會我都談農村集體經濟，上午交流發言中沒有一個省談到發展集體經濟的情況，希望大家認真學習社中央這方面的工作精神，共同開展好幫扶工作。為什么強調要把農民的事做好？從歷史來看，贏得農民的核心問題是解決好土地問題。新民主主義革命時期，我們進行了兩次土地革命，毛主席說過：有了土地革命的勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。新中國成立以來，我們仍然關注土地問題，過去是這樣，今天、明天還應該這樣。正如毛主席所說，“誰贏得了農民，誰就贏得了中國；誰解決了土地問題，誰就贏得了農民?！编l村振興的核心工作仍然是要把農民的事情辦好，發展農民，完善農民，唯有這樣，才能真正解決城鄉差距，落實鄉村振興戰略的二十字方針。
四是鄉村振興應關注的8個問題。
第一，鄉村振興戰略的核心是振興農民。在鄉村振興戰略規劃過程當中，不管是產業規劃、文化規劃、社會建設規劃，還是人文規劃，都要堅持農民的主體地位。《鄉村振興促進法》總則第四條明確指出，要“堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，保障農民民主權利和其他合法權益，調動農民的積極性、主動性、創造性，維護農民根本利益”。我們發展農村的目的，是發展農民；我們解決三農問題的核心和基礎，就是解決農民問題；鄉村振興戰略實施的目的，就是要讓廣大農民共享改革開放成果。九三學社章程的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，這是一個馬克思主義的思想體系。恩格斯認為：唯物主義歷史觀和剩余價值學說是馬克思一生中的兩項偉大發現。唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創造者。馬克思主義的基本立場是始終站在人民大眾的立場上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，全心全意為人民謀利益。毛澤東思想的精髄是實事求是、獨立自主、群眾路線。毛主席提出，要全心全意為人民服務。鄧小平理論的最核心問題是社會主義本質論，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！叭齻€代表”重要思想之一就是代表最廣大人民群眾的根本利益?？茖W發展觀的本體論是“人”，是以人為本，發展人民。習近平新時代中國特色社會主義思想對人民的歷史地位、政治地位闡述的更具體、更明晰、更直接。習近平同志提岀“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“要樹立以人民為中心的發展理念”“沒有全民的健康，就沒有全面小康”“江山就是人民，人民就是江山”。習近平同志堅持人民立場和群眾路線，提出要堅決打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，實事求是地貫徹了馬克思主義的思想路線。因此，我們必須提高思想認識，一定要從人民立場出發，充分理解鄉村振興戰略的核心是振興農民。
第二，在實施鄉村振興戰略的過程中，要注重變革農村的生產方式。不改變生產方式，就實現不了中央提出鄉村振興的戰略設想，也很難實現《鄉村振興促進法》中關于“不斷解放和發展鄉村社會生產力，激發農村發展活力”的要求。生產方式是生產力與生產關系的有機統一，一種是物質資料的生產方式，一種是社會的生產方式。物質資料的生產方式要靠生產力的發展來推動，社會生產方式是生產的分配方式，勞動者和生產資料的關系，勞動成果的分配方式問題。建國以來，我國進行了四次農村生產方式的變革：第一次是1949年到1953年，土改后，土地權屬是農民私有，農民分到的地是私有財產；從1953年到1957年，我們走了集體合作化道路，建立了人民公社，基于土地權屬的變化，生產方式變成人民公社集中管理、集中所有、集體生產；從1957年到1978年，又變革了一次生產方式；1978年，小崗村18個農民按手印，又變革了一次生產方式。和過去比，1978年以來，我們改變了原來大一統、大鍋飯的生產方式，激勵了農民的生產積極性，解決了溫飽問題，使我們農村的生產力水平也達到了空前的高度。家庭聯產承包是一種生產關系，現在這種生產關系已經無法適應生產力的發展水平，支撐不了中央提出的鄉村振興戰略的發展目標，也會影響實現鄉村全面振興的效果，所以，一定要變革農村的生產方式，變成土地流轉、集中經營。關鍵是土地流轉給誰？我注意到，一些理論家提出走集約化、合作化，把土地流轉給具備經營能力的主體。土地流轉方式要符合中國的國情，符合社會主義公有制的基本原則。所以土地流轉，搞集約化生產、搞規?；洜I，還得流轉給農民自己。這個“自己”不是流轉給家庭為單位的農戶個體，而是流轉給由中國共產黨領導的、農民自己組織起來的集體經濟組織。我們變革生產方式，一定要在黨的領導下進行。
第三，鄉村振興，一定要提升農村的基層組織化程度，建立鄉（鎮）村一體化的組織體系。我們不能只提升“村”這單獨一級的組織化程度，上面我講到過《鄉村振興促進法》里的鄉村指的是“鄉鎮和村莊”，根據法律的規定來治理我們的國家，這才體現依法治國。這是鄉村振興戰略的重要機制，《鄉村振興促進法》第六章，專門談到“組織建設”，并明確提出“各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發揮依法管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，保障農村集體經濟組織的獨立運營”。鄉村振興指的是鄉（鎮）村共同振興，因此，如果不先把鄉（鎮）村一體化的組織體系建立完善起來，依然延續現有的碎片化管理、分散性布局，是不符合新時代發展要求的。
第四，發展壯大農村集體經濟是鄉村產業振興發展的重要抓手和經濟基礎。《鄉村振興促進法》一共10章74條，是一部比較完善的法律，6月1日就要實施。里面關于發展壯大集體經濟的內容，在第五條、第十二條、第二十一條、第二十八條、第四十二條、第四十六條、第五十五條、第六十七條，一共8個條款，明確規定了如何促進集體經濟、如何保護集體經濟的權益、如何讓集體經濟在社會建設中發揮作用。尤其在總則部分的第五條明確指出，要“發展壯大農村集體所有制經濟”。前幾天武主席在阜平為九三學社中央鄉村振興實踐基地揭牌時，社河北省委的同志與河北農業大學的團隊一起，幫助阜平制定《阜平縣脫貧攻堅與鄉村振興銜接規劃》，聽他們介紹規劃里探索的一些機制，我體會，只有依靠集體經濟才能實現。不光在阜平，各地在探索實踐的過程中，也應該逐漸認識到發展農村集體經濟的重要性和迫切性。2020年出臺的《民法典》已經明確了集體經濟組織的法人地位，這些都是為了發展壯大集體經濟所做的法律準備，希望大家加強學習。剛才提到，生產方式要變革，土地要集約使用，土地流轉給集體經濟組織。為什么1953年以后要走合作化，走人民公社化。因為當時就發現，農民除了土地什么都沒有，土地私有可能產生新的地主階級，如果任由其發展，就失去了土改的初衷。所以當時黨中央果斷決定先走合作化，再推進人民公社化。憲法規定，我國的公有制形式，一種是全民所有，一種是勞動群眾集體所有，農村的公有制經濟目前還只能走集體經濟這個模式。今天，我們要改變生產方式、要實現集約化生產，只有依靠集體經濟這種機制才能把農民組織起來。
第五，集體經濟是參與農村“五大建設”的主體。《鄉村振興促進法》提出，要貫徹新發展理念，“統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設”。這幾大建設的主體是集體經濟。那么集體經濟究竟是怎樣的經營模式？我認為，應該是多樣性的，不能全國一刀切，不能同質化、均一化，要因地制宜，根據不同集體經濟組織所占有的資源和資產量的多少、資產質量的好壞，采取不同的經營方式和經營模式。現在經營方式是多元化的，有專門經營資產的，有專門經營實體經濟的，等等。建立集體經濟組織的關鍵是探索經營模式，是一個不斷探索、不斷發展、不斷完善的過程，不可能是一蹴而就、一勞永逸、一成不變的。九三學社中央和地方組織在對口幫扶點參與鄉村振興戰略實施，在集體經濟組織的經營模式這方面，要幫當地把好脈，要實事求是，不能好高騖遠，不能手里只有一把米、一塊錢，卻想著干千萬噸糧食、千萬元的事。應該在黨的領導下，在全社會的支持下，不斷發展壯大集體經濟。以前，確實有一些地方出現了集體經濟空殼化，沒有資產。現在，通過脫貧攻堅，集體經濟積累了一定的資本。集體經濟發展起來后，農村的“五大建設”就有了經濟基礎，經濟基礎決定上層建筑。有了經濟基礎，就提升了黨組織在農村的領導力、組織力、動員力、調配力，農村經濟社會發展才不會被黑惡勢力、財團等資本所操控。我們現在掃黑除惡，就是重點解決農村黑惡勢力把持基層政權問題和基層黨組織弱化的問題。
第六，習近平總書記的“兩山論”，是農村國土空間和生態資源資本化的理論基礎。習近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”，我們一定要把“兩山論”理解透，從邏輯關系上，金山銀山是什么？金山銀山是資本，那么綠水青山就是資本。就像邏輯學的經典解釋：金屬能導電，銅是金屬，所以銅能導電，道理是一樣的。關鍵是，綠水青山都在農村。我們要把國土空間資本化，這個資本給誰，由誰來管理？應該給集體經濟。我們通過這次脫貧攻堅，在農村投入的基礎設施建設比如道路、農業基本設施，也應該作為資本交給農村集體經濟。同樣，山林是集體所有，我們要研究自然資源資產量化的問題。不管由誰去農村經營，都需要實現集體經濟資源、資本的保值增值。有的地方，一些經營主體在農村承包果園，農村的土地是使用權集約化了，土地一畝地一年給800元，雇傭幾個農民，每月打工給2000元，農民還很高興，地方政府對此還沾沾自喜。實際上這片土地的收益，90%都被經營主體拿走，農民只分到了10%，農民分到40%也不過分。而且水是白澆的，但從沒有人算過水的帳，經營主體在農村使用的水，應該交資源費。九三學社科技知識分子多，應該幫助農民算算這些賬，給他們鼓鼓勁，這樣才能把農民真正發展起來。
第七，要設法讓國家和地方財政對鄉村振興增加直接投入。過去的投入，充其量只是投到縣里，直接投入到村一級建設的情況很少。根本原因在于，村一級沒有承接國家財政資金的公有制經濟主體，這其中，涉及到國有資產的安全問題。關于這個問題，我專門問過財政主管部門的同志，他們的答復是，這40年中，投入少是有客觀原因的，給國有企業投入很大，但恰恰對農村投入太少，他們不敢投的原因是農村沒有能承接的公有經濟組織。按照憲法規定，集體經濟是我們國家公有制經濟的一種形式，如果把集體經濟建起來，形成一定的規模，財政的投資不就有了承接主體，不就可以直接在農村增加財政投入了嗎？農村發展就會有一定的資金保障了。
第八，結合黨史學習教育，發展生態紅色旅游產業。2003年，我擔任河北省政協副主席時，趙金鐸主席安排我帶隊考察省內紅色旅游和生態旅游資源。也是在這個季節，我從河北省南端的涉縣129師所在地，沿著太行山一直走到野三坡。前兩天我們在阜平調研，整個阜平縣，每個村都有紅色記憶、紅色遺跡。我理解，“不忘初心”要落實在不忘中國共產黨的黨史上。我們在貫徹落實習近平總書記講話精神的同時，更應當充分認識到，學習黨史不只是對今年“建黨一百周年”這個特殊時間節點的要求，而是長期性的。所以如果不把紅色記憶用物質的形態承載下來，僅僅用紙質的形式，讓子孫后代閱讀這段歷史，是遠遠不夠的。類似阜平這樣的革命老區，應該盡可能地在每個村都設一個紅色旅游點，用物的形態來保存我們的紅色記憶，在此基礎上再結合生態旅游，我認為這才能發揮革命老區的特色優勢。我們中西部欠發達地區，革命老區居多、山區多，要考慮利用紅色資源和生態資源發展紅色生態游，因為革命老區的生態基礎都比較好。
（二）深度參與鄉村振興要注重三個結合
一是要與我國新型政黨制度相結合。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情的一項基本政治制度，是植根于我國土壤的一項偉大發明創造，我們參與鄉村振興，必須始終堅持和維護這一新型政黨制度。這一點在開展脫貧攻堅民主監督的時候我就談到過，統一戰線的“三大功能”“兩大優勢”作用愈加明顯，作為新型政黨制度下的統一戰線成員，我們首先要認真學習領會執政黨的思路理念、充分了解國家的政策體系、深入探究地方的實踐特點。我們是中國共產黨領導的、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨，因此我們在這個過程中一定要和中國共產黨站在一起、想在一起、干在一起，自覺朝著“四新”“三好”要求努力。我們許多同志在參與脫貧攻堅相關工作中，對國家政策理解得更細致、更深入，對地方的成就和基層困難知道得更充分、更詳盡，同時親歷了擺脫貧困的歷程，起到凝聚共識的作用，自身也受到教育，對我國政治制度認同感更強了。參與鄉村振興也應當堅持這一點，凝聚共識，講好中國鄉村振興的故事，這樣才能真正做到“深度參與”。
二是要與社會主義現代化強國建設相結合。前面總結經驗時談到“與時俱進，圍繞中心，服務大局”，那么新發展階段我們圍繞的中心工作又是什么呢？中央部署脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，提出“為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎”，2035年“城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展”；剛修訂不久的《統一戰線工作條例》強調，統一戰線“是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要法寶”，可見我們的工作要圍繞全面建設社會主義現代化和中華民族偉大復興來展開。西方國家的現代化，催生了鄉村衰落、城市貧民，而社會主義中國，從一開始就對工農關系、城鄉關系有著清醒的判斷，鄉村振興就是從現代化進程的全局來把握這兩種關系。正如習近平總書記指出的，“沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的?！编l村振興是全民振興，是實現中華民族偉大復興的必然要求，只有鄉村振興，我們才能實現社會主義現代化強國建設的目標。
三是與九三學社科技特色相結合。參與鄉村振興，我們要用好“科學”這個傳家寶。我認為，這個問題應當從貫徹新發展理念的視野來觀察：鄉村要充分發展，動力是什么——是創新，這就少不了科技創新；解決發展不平衡問題，必須樹立協調理念，離不開科學思維；實現人與自然和諧的綠色發展，沒有科技支撐當然不行；技術的“外溢”特性、知識的“零邊際成本”，直接體現出開放、共享的科學品質。多年來開展科普等工作時，我越來越感覺到“科技特色”是先賢留給我們的寶貴財富，大家今后要從這個角度深入思考。在鄉村振興的過程中，我們要實事求是、量力而行、盡力而為，充分發揮九三學社所掌握的科學技術資源、文化資源、法律資源，幫助農村進行五位一體總體布局建設，幫助農村在鄉村振興過程中貫徹新發展理念，尤其是共享、綠色、創新發展理念。
（三）在鄉村振興中打造社會服務“升級版”
一是要有創新，我在威寧說，鄉村振興要立足新發展階段，重視通過基層黨組織把農民組織起來，重視產業發展、實現良性循環，不斷促進要素在城鄉間有序自由流動，保障好農民的利益；要把握好農業農村生產生活方式變革，讓高質量發展下的“三農”成為實現現代化不可或缺的推動力量；還要結合糧食安全和農業結構調整，重視資源保護和科學利用。參與脫貧攻堅時，一些新領域我們已經有所嘗試，比如幫扶中引入遠程醫療、在線教育、農村電商，但還沒完全跟上國家“數字鄉村”發展戰略步伐，仍有待加強。還有一些新開展的工作，比如我們參與主辦的創新創業成果交易會，把科創、金融、產業資源調動整合起來，以后可不可以挖掘這些資源在鄉村振興中的潛力？我們確定河北阜平為社中央鄉村振興實踐基地，今后怎樣在推進創新驅動發展方面多做一點工作？以往我們工作習慣是“點對點”，精準到人、到戶、到項目，而參與鄉村振興，可不可以借鑒脫貧攻堅民主監督的經驗，從產業體系、縣域經濟、城鄉融合的“面”上發力？
二是要有重點，要遵循客觀規律，對農村鄉村振興戰略把脈問診。一定要根據幫扶對象的實際情況，謀劃好鄉村振興戰略規劃，我認為應該體現農村特色、“一村一品”，把中國農村建設好，發揮參政黨應有的作用。
