8月23下午，政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議舉行全體會議。新華社記者 高潔 攝
8月22日至24日，政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議在京召開，圍繞“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略”協商議政。在8月23日舉行的全體會議上，13位全國政協常委圍繞“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略”作大會發言。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席。
全國政協常委、九三學社中央副主席、生態環境部部長黃潤秋與全國政協常委、九三學社中央原副主席賴明作大會發言。發言摘登如下：
黃潤秋：加強生態環境科技支撐推動美麗中國建設
習近平總書記在近期召開的全國生態環境保護大會上強調，要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強。當前，生態環境領域科技還存在重大戰略科技需求凝練不夠、創新動力不足、成果應用導向不明、隊伍力量分散、評價激勵機制不完善等問題。建議：
堅持守正創新，加快構建與美麗中國建設相適應的生態環境科技體制。面向生態環境領域國家重大戰略需要，按照國家科技體制改革有關要求，加強領域科技建設。重塑以舉國體制為基礎的生態環境領域科技架構，構建從戰略上、整體上、全局上謀劃和提出生態環境領域重大戰略科技需求的體制機制。構建以基礎研究為動力、以成果應用為導向的科技價值體系，重構基礎研究、管理支撐、技術服務差異化評價機制。構建全國統籌的人員、資金、平臺等資源調動機制，重構各創新主體的職責定位、任務清單和績效目標，重建以部門需求和評價為主的項目立項、評估調整機制，打造生態環境領域國家戰略科技力量。
堅持問題導向，解決一批突出的基礎性重大問題。加快啟動“科技創新2030—京津冀環境綜合治理”重大項目，突破跨區域、跨行業、跨介質復合污染治理的重大科技瓶頸。謀劃減污降碳協同增效、生物多樣性與生態系統完整性恢復、新污染物全生命周期生態與健康風險阻控等重大科技工程，進一步夯實科學治污基礎，提升精準治污效能。
堅持應用導向，支撐深入打好污染防治攻堅戰。在藍天保衛戰方面，重點突破碳污協同控制與資源化利用技術、重點行業領域多污染物近零排放和治理技術等。在碧水保衛戰方面，重點突破流域水生態系統精準診斷預測、原真性和完整性保護修復，綠色流域構建等技術。在凈土保衛戰方面，研發土壤綠色修復與安全防控、固體廢物資源化利用等技術及成套裝備。此外，在生態保護修復方面，重點突破多物種協同入侵防控和生境重建、生態修復與環境污染協同治理等關鍵技術。
賴明：推動工業軟件產業高質量發展
習近平總書記指出，科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去；要從國家急迫需要和長遠需求出發，在工業軟件等方面關鍵核心技術上全力攻堅，加快突破關鍵核心技術。近年來，我國加強有組織科技攻關解決核心技術“卡脖子”問題，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，在人工智能、量子計算等多項技術上實現了突破，取得顯著成效。然而，還有一些領域的關鍵核心技術仍然不能“為我所有”，一方面是硬件“卡脖子”問題突出，另一方面是部分核心工業軟件存在受制于人的困境。
應充分發揮新型舉國體制在關鍵核心技術攻關中的突出優勢，集合精銳力量、集中寶貴資源開展協同攻關，加強基礎研究和底層技術研發，以求取得重大突破；在下大力氣攻克硬件“卡脖子”難題的同時，下苦功夫解決工業軟件問題。具體建議：
高度重視工業軟件的極端重要性。工業軟件是工業制造的“大腦和神經”，是支撐制造強國戰略的核心領域。應進一步明確我國工業軟件發展階段、找準發展方向、厘清發展差距，凝聚發展共識，堅定走獨立自主的中國工業軟件發展道路。
優化工業軟件專項發展規劃，制定工業軟件發展“施工圖”，做好工作計劃和詳細實施方案。發揮新型舉國體制優勢，重點加大核心工業軟件研發力度；創新“保險補償+可替代目錄”等制度，在國資國企和重點領域優先部署應用，鼓勵企業多用、堅持用，促進國產核心工業軟件更新迭代、優化升級。
完善并落實相關政策。允許工業軟件企業比照集成電路生產企業或項目享受企業所得稅和進口關稅最高優惠政策；將工業軟件納入“首臺（套）重大技術裝備保險補償機制”試點范圍。
整合力量，由行業協會和產業聯盟牽頭、鏈主企業主導，與科研機構和供需企業協同攻關，分類研發重點產業鏈工業應用軟件，加速自主創新和國產化進程。
（來源：據《人民政協報》8月26日03版等消息整理）
