全國政協常委、九三學社中央副主席邵鴻說，由于北京房價連續多年過快增長，而在京中央和國家機關人員住房補貼標準自2005年確定后至今未能提高，國家機關人員中的無房戶承受著巨大經濟壓力和心理負擔，建議有關部門應盡快依照有關文件規定、提高在京中央和國家機關人員住房補貼標準，以緩解他們的生活和精神雙重壓力。
1999年8月，中辦、國辦轉發建設部等單位關于《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字[1999]10號）。此《方案》系根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發[1998]23號)精神,結合在京中央和國家機關的實際情況制定的。《方案》提出建立住房補貼制度，并對補貼發放對象、補貼標準和發放方式等作出了具體規定。2005年4月，中辦、國辦轉發建設部等單位《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》，提出調整新職工和無房老職工住房補貼標準。按照這一文件規定，公務員月住房補貼為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司（局）級，1400元；正司（局）級，1600元。在當時的房價和房租水平下，這一標準對保障在京國家機關公務員無房戶的租房需求尚能起到較大支持作用。
2005年以來，盡管國家一再出臺調控房市的政策措施，但北京房價仍然連續多年過快增長。2005年12月21日，北京市建委、市統計局、市國土局、市發改委聯合發布的數據表明：北京市2005年1-11月商品住宅期房預售成交均價為6984元/平方米。而百度文庫“2000年至2012年北京房價（月度）”數據顯示：北京房價2012年8月已攀至21799元/平方米；另據搜房網二手房數據監控中心的數據，2012年7月30日-8月5日，北京二手住宅掛牌均價為27814元/平方米。可見，現北京普通商品住房價格與2005年相比增長了３倍多乃是不爭的事實。而事實上在中直機關集中的中心城區房價更高，現京城五環以內普通商品住房價格已鮮有3萬元/平方米以下者。與此同時，北京地區的房租價也水漲船高，不斷上竄。北京市城建研究中心信息處2005年8月發布的數據表明：當年第2季度北京市樓房一居室平均租金1255元/月，二居室平均租金1577元/月，三居室平均租金2112元/月。而北京搜房網最近公布的數據表明，2012年8月北京市一居室平均租價4702元/月，二居室平均租價5517元/月，三居室平均租價9414元/月，分別上漲了3.75倍、３.5倍和4.46倍。
在此背景下，對于國家機關無房公務員來說，不僅買房成為遙遠的夢幻，即使租房居住也越來越感困難，難以承受。目前，京城三環至五環區域內一套60平方米的小二居月租金竟已高達四五千元，直逼一名年輕公務員一月收入水平，且房租仍現強勁漲勢。因此，如不能妥善解決在京中央和國家機關中無房戶的住房或租房困難，將有可能使這些履行重要公職的人員因居無定所、精神壓抑而出現不穩定，也難免對工作造成不利影響，并挫傷他們個人追求成長進步的信心，決不可小視。
上引中辦、國辦《意見》明確規定：“住房補貼標準根據職工工資、北京地區普通商品住房價格變動等因素適時進行調整”。而實際情況是，這一標準一直未調高，這是很不合理的。相比之下，國家對進京工作的部級公務員購房補助標準則不斷調高，如副部長級已從2005年的180萬增加到現在的410萬。因此建議，在力求中央國家機關職工住宅和北京市提供的經適房等政策性房源盡快“普惠”在京中央和國家機關中無房戶這一“夾心層”群體的同時，還應依照房價（租）上漲的幅度和上述規定盡快提高在京中央和國家機關人員的住房補貼標準。
