習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話,深情回顧人民政協70年的光輝歷程,全面總結黨的十八大以來對人民政協工作提出的一系列新要求,深刻闡述新時代人民政協工作的使命任務、總體要求、著力重點,為包括九三學社在內的各民主黨派在人民政協舞臺上更好履職盡責,指明了前進方向,提供了根本遵循,是新時代發展社會主義民主政治、推進國家治理體系和治理能力現代化的光輝文獻。作為人民政協的組成單位,九三學社要以高度的政治責任感和使命感,認真學習領會講話的深刻內涵和精神實質,把學習講話精神與正在開展的“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動緊密結合,與履行參政黨職能、發揮參政黨作用緊密結合,與加強中國特色社會主義參政黨建設緊密結合,切實把思想和行動統一到落實講話精神上來,真抓實干、開拓奮進,不斷譜寫新時代九三學社參與政協工作的新篇章。
一、深刻理解人民政協制度的特點和優勢,進一步堅定堅持好、發展好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的信心和決心
習近平總書記指出,“協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計,同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統,又反映時代特征,充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。”這一重要論述,以深邃的歷史眼光、寬廣的時代視野、恢弘的中國氣派,深刻闡明了協商民主與選舉民主之間的關系,精辟總結了人民政協制度的比較優勢,有力揭示了“中國之治”同中國式民主的邏輯聯系。
70年前,九三學社參與了人民政協的成立,這標志著九三學社作為一個民主黨派,正式成為中國共產黨領導的統一戰線的重要組成部分。70年來,九三學社見證了人民政協事業的發展,與人民政協共生共長。70年的共同歷程使我們深深體會到,人民政協是適合中國國情、在中國行得通、很管用的制度安排,而且必將在國家治理體系與治理能力現代化和民族復興的新征程中繼續發揮其巨大優勢和獨特作用。
一方面,人民政協契合中國傳統政治文化,是中國政治發展的邏輯必然。中國傳統政治文化推崇“和合”思想,強調中和中庸、“和為貴”“和而不同”。人民政協是中國共產黨團結帶領各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士的偉大創造,有效避免了多黨輪流坐莊、相互傾軋、內耗嚴重的弊端。另一方面,人民政協適應中國特殊的社會結構,體現出強烈的人民性和巨大的包容性。從組織構成、界別設置、委員產生和工作方式方法看,人民政協都以協商為根本特點,協商不決策、監督不強制、參政不行政,通過“有事好商量”“眾人的事情由眾人商量”,真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民群眾的根本利益,體現了社會主義協商民主的鮮明特色。在我國,盡管政黨、人大、政府、人民團體、基層組織、社會組織都有協商事務和渠道,但作為專門協商機構,人民政協是唯一的。這個鮮明特質決定了人民政協在協商民主中的特殊位置和重要作用。
九三學社要更好把握人民政協存在和發展的歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯,進一步深化對人民政協的重要性、科學性、優越性的認識,團結引領各級組織和廣大社員尤其是各級政協委員始終堅持中國共產黨領導,不斷堅定對我國新型政黨制度的自信,堅定對人民政協制度的自信。
二、正確處理一致性與多樣性的關系,更為廣泛地凝聚思想共識
習近平總書記指出,“人民政協要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”“加強思想政治引領,要正確處理一致性和多樣性的關系。”這一重要論述,體現了人民政協為實現中華民族偉大復興凝心聚力的根本要求,明確了加強思想政治引領需要把握的基本方針,為各民主黨派通過政協平臺渠道團結教育引導廣大成員和所聯系群眾提供了行動指南。
1948年4月30日,中共中央發布“五一口號”,得到各民主黨派、無黨派人士的熱烈響應和擁護,拉開了協商建國的偉大進程,為加速新民主主義革命勝利匯聚了強大力量。從歷史維度看,人民政協的誕生本身就是中國共產黨思想政治引領的成功例證。此后,人民政協就一直是大團結、大聯合的象征,擔負著把所有勞動者、建設者、愛國者緊密團結在一起的使命,其成員團結面之寬、覆蓋面之廣、包容性之大,舉世罕有,為新中國各項事業的發展凝聚了強大的正能量。在新時代,加強思想政治引領,尤其需要處理好一致性與多樣性的關系。一致性是共同思想政治基礎的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映。增強一致性,鞏固共同思想政治基礎,最根本的是堅持中國共產黨的領導,為人民謀幸福,為中華民族謀復興。同時要充分發揚民主、尊重包容多樣性,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。
九三學社要充分利用政協的平臺渠道,團結引領廣大社員進一步加強學習,樹立正確的歷史觀和大局觀,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;及時了解社內思想動態,把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來,求同存異,聚同化異,真正做到增進一致而不強求一律,包容多樣而不喪失主導,實現廣大社員思想上的共同進步;注重發揮在意識形態領域的作用,組織各級領導班子成員特別是各級政協委員積極主動正面發聲,弘揚社會主義核心價值觀,講好多黨合作和人民政協故事;探索新的舉措,鼓勵和支持各級領導班子成員特別是各級政協委員深入到科技界知識分子中,宣傳政策,解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾,為改革發展穩定凝聚智慧和力量。
三、強化責任和擔當,在人民政協舞臺上發揮更大作用
習近平總書記在講話中指出,“要發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。”這一重要論述,就發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用進行了安排部署,大大拓寬了民主黨派在人民政協發揮作用的空間,同時也對民主黨派強化責任擔當,提升履職能力和水平提出了新要求。
70年來,一代代九三人秉持愛國、民主、科學優良傳統,積極參與人民政協的政治協商、民主監督和參政議政工作,通過專題協商、雙周協商、提案發言、反映社情民意等方式,在人民政協舞臺上充分發揮了作用。僅以2018年為例,在全國政協十三屆一次會議期間,九三學社作題為《紀念“五一口號”,開創多黨合作和人民政協事業新局面》大會發言,提交九三學社中央提案44件、九三學社界別提案35件,提交平時提案5件;《關于制定金融產品“國標”的建議》等4件集體提案和《關于支持民營企業參與產業扶貧的建議》等8件委員提案被選為全國政協重點提案。中組部、網信辦、財政部、國家發展改革委、科技部、教育部等單位走訪九三學社中央,對有關工作和提案進行辦理協商。與全國政協教科衛體委員會共同承辦以“強化基礎研究,促進重大原始創新”為主題的雙周協商座談會。
新時代賦予了人民政協新使命新任務。作為人民政協的重要組成單位,九三學社要肩負起屬于自身的時代使命,在人民政協這個大舞臺上,努力擔當作為、彰顯價值,為推動人民政協制度更加成熟更加定型作出更大貢獻。要大力弘揚愛國、民主、科學優良傳統,著力發揮與科技界聯系緊密的優勢,通過建言資政和凝聚共識雙向發力,團結引領科技界知識分子經常性地參與到國家和社會治理的具體實踐中來;堅持質量優先,注重基礎研究和長期積累,通過政協的各種平臺和渠道,在重大科學技術問題和與科技相關的經濟社會發展重大問題等優勢領域積極發聲,使各種意見建議、愿望訴求得以充分合理的表達;積極探索參與政協民主監督的新途徑新方法,不斷提高監督本領和水平,為打贏脫貧攻堅戰、反腐持久戰以及黨和政府的各項建設作出貢獻;加強與政協各部門機構及各界別的溝通聯絡,擴大調研工作參與面,切實整合社內外資源,凝聚社內外力量,不斷探索和創新參與政協工作的協同機制;按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的新時代中國特色社會主義參政黨標準要求,全面加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設和制度建設,不斷增強在人民政協履職盡責的能力和水平。