九三學社第十四屆中央常務委員會2022年工作報告
——在九三學社第十四屆中央委員會第六次全體會議上
（2022年12月18日）
武維華
各位委員、同志們：
我受九三學社第十四屆中央常務委員會委托，向全會作2022年度工作報告，請予審議。
2022年是中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開之年，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵一年，也是九三學社薪火相傳、接續奮斗的換屆之年。一年來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，社中央常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十大精神，全面貫徹落實中央統戰工作會議、《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨政治協商工作條例》文件精神，大力弘揚愛國、民主、科學優良傳統，認真做好參政履職、凝聚共識、服務大局等各項工作，切實加強自身建設，穩步推進換屆工作，圓滿完成本年度社中央常委會各項任務。
一、圓滿完成省級組織換屆，全力做好社十二大籌備工作
——關于省級組織換屆工作。根據省級組織換屆工作方案，就各省級組織新一屆領導班子人選，與中共中央和地方有關部門充分協商。制定印發《關于做好省級組織代表大會籌備工作的通知》，提出提高政治站位、嚴格工作程序、嚴肅換屆紀律等要求，加強督促指導。各省級組織將換屆工作與深入開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育緊密結合，為順利實現政治交接打下堅實的思想基礎。嚴格疫情防控，強化過程管理，創新方法舉措，社中央領導以線上或線下方式出席省級組織的代表大會開幕式并致辭，30個省級組織全部按預定日期圓滿完成換屆工作。一批政治堅定、素質優良、代表性強、德才兼備的同志，進入省級組織領導班子和領導機構，為九三學社事業繼往開來和社中央換屆工作創造了良好條件。
——關于籌備社十二大和社中央換屆工作。即將召開的九三學社第十二次全國代表大會是在全國各族人民深入學習貫徹中共二十大精神、共同邁上全面建設社會主義現代化國家新征程的形勢下召開的一次重要會議。開好這次大會，對于實現政治交接，團結全社各級組織和廣大社員堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程，為全面建設社會主義現代化國家作貢獻，具有十分重要的意義。我們高度重視，加強統籌謀劃，認真籌備，穩妥有序推進各項工作。一是嚴格規范程序，換屆選舉準備工作全部就緒。制定印發換屆工作意見等文件，對十二大代表的產生和第十五屆中央委員候選人提名條件、提名辦法等作出明確規定。十二大代表共計700人，已嚴格按程序產生、通過。在充分發揚民主、認真醞釀協商的基礎上，嚴格按規定程序做好相關人選推薦、提名工作。目前第十五屆中央委員、常委候選人建議名單和中央監督委員會組成人員建議人選已經相關會議審議通過，將按程序提請十二大醞釀、選舉和決定。二是精心組織安排，會議文件起草工作順利完成。成立十二大報告起草組和九三學社章程修改組，多次研究報告起草和章程修改工作。報告起草工作堅持突出政治性、思想性和時代性，充分體現習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，認真分析總結過去五年的工作和經驗，科學謀劃九三學社未來發展。章程修改工作堅持政治原則和體現黨派自身特色相統一，充分吸收近年來多黨合作和九三學社事業發展中新的理論和實踐成果，為進一步加強自身建設、更好地履行職能提供指導和遵循。在報告起草和章程修改過程中，既堅持發揚民主、集思廣益，也注重統一思想、凝心聚力，深入開展調研、廣泛征求意見、反復研究修改，經兩次常委會議審議，最終形成提交這次全會討論的報告和社章修正案草案。
二、把牢正確政治方向，思想共識實現新提升
一年來，我們把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務，認真開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，加強政治學習、加大宣傳力度、深化理論研究、廣泛凝聚共識，多黨合作共同思想政治基礎進一步夯實。
——強化思想引領，認真學習宣傳貫徹中共二十大精神。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，舉辦“非凡十年”主題征文活動，為中共二十大召開營造良好氛圍。中共二十大召開后，通過主席會議、常委會議、理論學習中心組學習等形式，認真傳達學習中共二十大精神，部署學習宣傳貫徹活動。充分利用社刊、社訊、網站和微信公眾號，開辟專欄專版，交流學習體會，引導各級組織和廣大社員把思想和行動統一到中共二十大精神上來。
——鞏固政治共識，深入開展主題教育。扎實開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，堅持領導帶頭、以上率下，豐富形式載體，注重活動實效，各級組織和廣大社員接受中國共產黨領導的政治信念更加堅定。開展社員思想動態調研與分析，起草《關于加強基層組織思想政治建設的指導意見》，利用“網絡課堂”舉辦專題政治輔導。依托全國政協委員讀書群，圍繞學習貫徹中共十九屆六中全會、促進中華兒女大團結等主題深入開展學習研討。評選表彰第六批“九三楷模”，激勵廣大社員見賢思齊、奮發作為。
——突出工作亮點，充分展示九三學社風采。積極宣傳報道重點工作和社員感人事跡，精心制作社中央五年工作專題片，充分展現九三人的時代風采。召開全社宣傳思想工作會議，舉辦新聞宣傳骨干培訓班，開展評選表彰工作，加強宣傳思想工作的統籌部署和指導。舉辦全國網絡安全與信息化工作培訓班，強化網絡輿情監管和網絡安全風險防范，加強社內信息平臺內容管理，推進全社信息化建設。圍繞“九三文苑”品牌，積極開展特色文化活動。民主與科學雜志社較好完成《民主與科學》和《九三中央社訊》的全年出版發行任務。學苑出版社全年出版圖書239種，承擔國家級出版項目12個。
——注重提煉闡釋，持續深化參政黨理論和社史研究。圍繞中國新型政黨制度與全過程人民民主、九三先賢與中共早期領導人合作共事歷程、新時代新征程參政黨工作實踐與經驗總結等主題，召開理論研討會，開展課題招投標工作，組織推動相關研究，形成一批理論成果。繼續推進“九三學社人物叢書”項目，編輯出版《社史研究通訊》，啟動編纂《九三學社歷史研究文集》。聯合北京大學召開紀念周培源誕辰120周年座談會，弘揚九三學社先輩的優良傳統和崇高風范。發揮社史陳列館傳統教育主陣地作用，接待各界參觀者30余批次。積極支持中國民主黨派歷史陳列館擴容升級，指導地方推進九三學社全國傳統教育基地建設。
三、聚焦問題精準發力，議政建言取得新成效
圍繞中共中央決策部署貫徹落實中的重點問題、影響經濟社會發展的難點問題、全面深化改革中的熱點問題，深入調查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識，開展民主監督，取得良好成效。
——服務中心大局，積極參加政黨協商。在中共中央、國務院就上半年經濟形勢、對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議、對中共二十大報告的意見和建議等主題召開的黨外人士座談會上，提出提高財政資金使用績效、加強新污染物防控管理、完善數字經濟稅制體系、做好黨外知識分子思想政治工作等10個方面的意見建議。在“統籌推進碳達峰碳中和”調研協商座談會上，提出厘清新能源清潔能源等概念內涵、科學認知和鑒別綠色低碳前沿技術和發展方向、科學制定我國能源轉型和產業升級技術路線圖等意見建議。圍繞保障國家糧食安全、實施“雙碳”戰略、促進綠色發展科技創新、完善職業病防治體系、推動遙感產業發展等方面的問題，向中共中央、國務院和中央領導同志報送“直通車”建議。圍繞強化基礎研究戰略布局和人才培養，向中央統戰部報送系列專報。各省級組織緊緊圍繞地方中心工作建言資政，以實際行動彰顯新型政黨制度效能。
——立足界別特色，認真參與人民政協政治協商。在全國政協十三屆五次會議上作《充分發揮青年科技人才作用 為建設創新型國家注入不竭動力》大會發言，提出社中央名義提案45件、九三學社界別提案31件，平時提案1件。《關于提高高校院所科研機構科技成果轉化效能的提案》等14件提案被確定為重點提案，《關于構建禁訴令制度解決涉外知識產權管轄爭議的提案》被評為2021年度好提案，《關于進一步發揮大科學裝置作用，強化國家戰略科技力量的提案》等21件提案入選十三屆優秀提案。與全國政協提案委就“加強不可移動文物保護”赴青海聯合開展重點提案督辦調研，參加汪洋同志主持召開的“在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承”重點提案督辦協商會。圍繞“強化科技支撐，助力雙碳戰略”開展界別協商，與全國政協農業農村委員會共同承辦主題為“建立健全種業政策支持體系”的雙周協商座談會。在全國政協常委會議和有關專題協商會上多次發言，提出意見和建議。收到社情民意信息6400多條，采編形成《九三學社信息》和《九三學社信息專報》1100多篇。
——確保質量優先，持續開展議政調研。圍繞“加快綠色低碳科技創新，助力雙碳目標實現”重點考察調研課題，赴江蘇實地調研，組建專家組深入研究，召開第十七屆“九三論壇”，開展系列座談研討，分析問題癥結，凝練對策建議。全社各省級組織和社中央專（工）委圍繞該課題開展調研70余次，召開研討會議近百場，形成研究報告60余份。圍繞成渝地區科技創新、草原生態修復和生產力恢復、中西部地區高校師資隊伍建設、完善職業病防治體系、沿邊區域協調發展、西部地區新能源發展和產業轉型升級等主題開展調研，形成相關參政議政成果。圍繞促進共同富裕、推動區域協調發展、完善司法責任制等開展基礎性調研。繼續推進草原生態修復與生產力恢復試點工作，召開草原碳匯研討會，成立草原碳匯研究中心，組織編寫草原生態文明建設藍皮書。議政調研工作質量不斷提高，成效更加顯著。
——聚焦重點問題，有序推進民主監督。深入學習習近平生態文明思想和關于推動長江經濟帶發展的系列重要論述，召開長江生態環境保護民主監督重點工作推進暨培訓會議，不斷拓展深化對口四川的長江生態環境保護民主監督工作。根據疫情防控實際情況，委托社四川省委3次赴瀘州、樂山、攀枝花等地，實地調研長江干流、岷江、金沙江生態環境保護情況。聚焦長江流域農作物綠色防控、固體廢物資源化利用、生態修復等先進技術的研發推廣，組織專家進行針對性研究。強化統籌協調，堅持“自上而下”和“自下而上”相結合，向四川各市州征集長江生態環境保護亟待解決的技術問題27個。召開長江生態環境保護民主監督工作會議，調動專家庫資源和沿江各省（市）社組織力量，開展技術對接，提出可行建議。助力法治中國建設，對最高人民法院和最高人民檢察院工作提出意見和建議。擔任人大代表、政協委員和特約人員的社員，積極開展對有關行政機關、監察機關和司法機關的工作監督。
——注重協同聯動，不斷完善工作機制。更加注重議政建言的科學性，加強“直通車”報告、高層協商建言、政協提案、社情民意信息等各項工作的聯動。更加注重發揮省級組織及社員所在智庫的作用，強化社員中全國人大代表、全國政協委員的引領作用，進一步調動骨干社員議政建言積極性。更加注重發揮專（工）委的支持作用，加強專（工）委與地方組織的合作聯系，不斷提高協同聯動能力，有力釋放組織效能。各專（工）委堅持問題導向和成果導向相結合，調動委員尤其是青年委員積極性，不斷創新參政議政組織方式和工作模式，擴大交流合作，提高履職成效。
四、助力增進民生福祉，社會服務作出新貢獻
堅持以推動高質量發展為主題，實施社會服務項目60個，在助力鄉村振興和促進共同富裕、拓展九地合作、服務國家重大戰略等方面取得新成績。
——堅持多措并舉，助推鄉村振興。聚焦新型農村集體經濟和縣域富民產業發展，赴浙江開展調研，在吉林等16省實施“多黨合作鄉村振興示范”項目22個，在海南等5省設立“九三學社中央鄉村振興實踐基地”7個。繼續做好對四川旺蒼和貴州威寧的幫扶工作，投入和協調資金563萬元。實地調研農村集體經濟和產業發展狀況，幫助貴州畢節聯系引進電子信息企業，投資規模達2億元。推進鄉村振興人才隊伍建設，組織開展醫療教育人才和基層干部培訓，支持“威寧九三科技特派員之家”建設。深入開展“同心樹人”教育幫扶，著力促進學生資助體系完善，支持“九三名師工作站”建設。在山西、安徽等地建設完善標準化農村衛生室14個、農村幸福院6個，提升鄉村醫療和養老設施條件。
——協調資源力量，深化九地合作。進一步拓展“九瓊合作”，組織院士專家參加中國種子大會暨南繁硅谷論壇，推進熱帶法醫學院士工作站工作，協助引進知名研究機構入駐三亞深海科技城，推薦40多位社內專家入瓊工作。深入實施“同心科創工程（九三·安徽）”，協調安徽設立1000萬元專項資金支持優質簽約企業，推薦56名專家對接安徽72家企業的84項技術需求，推進落實13個已簽約項目開展工作。積極推進“九蒙-草原生態文明建設”協作項目的落實。與寧夏回族自治區政府簽署合作協議，開展“互聯網+醫療健康”、能源化工、信息產業專題調研，助力寧夏黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設。繼續推動“九廣”“九臨”合作，助力社廣元市委與全國50多個社組織建立合作關系，推動臨汾市環境治理，呂梁、臨汾院士工作站運行效果顯著。指導“九通科創合作”簽約，動員社內專家積極參與。各省級組織依托九地合作等平臺共實施項目187個，協助落實項目資金5.16億元，組織捐資捐物1637萬元，開展咨詢活動193次，舉辦講座、培訓班243場次，培訓2.3萬人次。
——深耕品牌項目，服務重大戰略。創新方式方法，線上線下雙渠道開展科普工作。截至10月底，全社開展科普活動5013場，累計受眾285萬人次，出版發放《低碳100》科普手邊書3萬冊。召開“亮康行動”20周年座談會，啟動“亮康行動兒童青少年近視防控工程”，進一步推動項目實施，拓寬受益群體范圍。在內蒙古等11省（區）開展“亮康行動”，篩查白內障患者7.3萬人，實施免費復明手術5029例。在河北承德等地實施“同心康福”腦癱患者救治行動，篩查149人，實施免費手術21例。在貴州開展“心動萬家”關愛先天性心臟病患兒活動，免費救治患兒14名。“九三名醫服務站”“名醫工作室”建設穩步推進，不斷提升當地醫療服務水平。繼續參與主辦中國創新創業成果交易會，選送70家單位的179項成果參展，推動歷屆參展成果融入“一帶一路”和“粵港澳大灣區”建設。支持“一帶一路”沿線社組織結合實際，為落實“一帶一路”倡議作出貢獻。
——積極投身疫情防控，貢獻九三學社智慧力量。全社各級組織積極貫徹落實中央和地方的新冠肺炎疫情防控工作部署，堅定支持“動態清零”總方針，同心協力支援各地疫情防控工作。在為科學精準防控疫情建言獻策的同時，有7000余名社員投身抗疫一線，捐贈、籌措物資共計6500余萬元。
五、堅持固本強基，組織工作得到新進展
認真貫徹落實關于加強中國特色社會主義參政黨建設的三個文件和五個紀要精神，深入實施人才強社戰略，切實做好社內監督，不斷優化組織管理，社的組織基礎更加堅實，運轉更加高效。
——落實政策要求，做好組織發展工作。科學制定、嚴格執行年度社員發展規劃，著力加強宏觀調控和分類指導。截至6月底，我社市級地方組織281個，縣級地方組織29個，基層組織7803個。社員總數204069人，其中高級職稱116071人，占比56.9%，同比增加0.2個百分點；主體界別157498人，占比77.2%；45歲以下青年社員63797人，占比31.3%；平均年齡55.2歲。社員發展質量不斷提高，數量穩步增長，結構不斷優化，界別特色明顯。
——采取有力舉措，推動人才隊伍建設。努力推動高層次人才培養推薦工作，助推人才成長進步、雙崗建功。舉辦青年骨干和女社員線上培訓，協助舉辦全國民主黨派干部進修班、培訓班。李先鋒等40余名社員分別獲得“科學探索獎”“中國醫師獎”“全國科技系統抗擊新冠疫情先進集體和先進個人”“全國三八紅旗手”等表彰獎勵。
——注重年輕社員發展培養，關心幫助老年社員。主動選拔優秀青年科技人才入社，努力提升高層次人才比例；積極搭建青年社員培養鍛煉平臺，助力社員成長進步。據不完全統計，今年新發展社員中有國家杰出青年基金獲得者5人、萬人計劃2人。社中央和各省級組織將關心慰問老社員和困難社員作為日常工作，以不同方式組織慰問活動，幫助他們解決實際困難。本年度九三王選關懷基金會資助困難老社員33名，共計99萬元。
——加強督導調研，提升組織化水平。完成本輪對30個省級組織的督導檢查，進一步推動省級組織建設工作。深入市級組織和基層一線調研，了解領導班子建設情況，鼓勵支持基層組織工作創新，不斷提升組織活力。評選表彰組織工作先進集體和個人，激發社組織活力和凝聚力。持續推進組織信息系統功能升級和數據維護，加強數據分析應用，提升組織工作效率。
——強化正風肅紀，推進社內監督。深入貫徹落實《關于建立健全述職和民主評議制度座談會紀要》精神，認真開展社中央領導班子及成員述職和民主評議。以省級組織換屆、督導檢查為契機，加強與各級組織領導班子成員及廣大社員談心談話。宣傳貫徹《九三學社紀律處分辦法（試行）》，加強預防警示教育，增強各級組織和廣大社員的紀律意識、規矩意識，在全社營造遵規守紀氛圍。及時妥善做好問題線索處置和信訪工作。
——深化能力建設，提高機關服務質量。開展第八批市級組織機關能力建設工作，為25個省級組織的53個市級組織提供機關能力建設補貼資金，積極推動改善市級組織機關辦公條件、文化建設和管理水平。加強機關建設工作調研和分類指導，總結表彰2021年機關規范化建設交叉檢查工作。規范機關各項工作，制定和修訂《九三學社中央機關人事工作管理辦法（試行）》等13項機關制度。通過健全工作機制、加強保密教育、開展隱患排查整改等多項舉措，強化機關保密管理。完成十四屆五中全會委員關于社務工作建議案辦理工作3件。
各位委員，過去一年的成績，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導和重視關懷的結果，是各級統戰部門和社會各界鼎力支持的結果，是全社各級組織和廣大社員共同努力的結果，我代表社中央常委會表示誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在一些不足。主要是：宣傳思想工作的感染力和說服力有待增強；組織引導廣大社員積極履職盡責的工作機制尚需進一步完善；代表人士隊伍的培養使用還不能完全適應發展要求；社中央各部門間及社各級組織間的協調配合還需進一步加強，等等。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中不斷加以改進。
關于2023年的各項具體工作，將由社十二大選舉產生的新一屆領導班子進行安排部署。
各位委員、同志們！
這次全會是第十四屆中央委員會最后一次全體會議，擔負著為社十二大勝利召開做好全面準備的重要使命。希望大家以強烈的政治責任感和歷史使命感，善始善終，盡職盡責，圓滿完成全會各項任務，為社十二大成功召開打下堅實基礎、作出應有貢獻！
