在全國人民翹首期盼中，3月4日全國政協十三屆四次會議在京拉開帷幕。兩會是委員代表發揮作用的舞臺，也是政協參加單位履行職能的集中展示，社中央向此次全國兩會提交公開集體提案31件。其中，我社委員劉進琪撰寫的《關于開展河流健康管理強化黃河流域生態保護的提案》作為社中央集體提案入選全國政協提案。該提案分析問題深入透徹，對策針對性強，具有較強的可操作性，經過科學論證，精心撰寫而成，質量非常高。
黃河流域是我國重要的生態屏障和重要的經濟地帶,在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。開展黃河河流健康管理對于黃河流域生態保護和黃河流域高質量意義重大。
該提案指出黃河河流健康存在主要問題有：一是河流管理還沒有形成完整的系統性概念，以水生態保護和維護自然循環規律為主的河流健康思想認識仍然不足。二是尚未形成科學的指標體系。除了河流水量水質可定量考核外，其它考核指標均停留在定性描述上，還沒有形成系統的量化指標體系。三是沒有把保護河流健康的建設與治理納入到政府長期工作計劃和生態文明建設的主要任務。四是對河流的監督與管理仍處于“多龍治水”的狀態。
針對以上問題，提案建議：
一是提高科學認知，維護河流健康生命。突出河流形態系統、水循環系統、水生態系統、河岸帶系統、水環境系統的監督監測、技術研究、科學保護和修復與治理。二是進一步明確河流管理目標與科學評價方法。在河長制現狀管理基礎上，建立更加科學的管理目標與考核方法，進一步明確可以持續監測和評價的考核指標，建立健全河流健康評價標準。三是把河流健康保護與修復納入政府計劃。針對不同河流研究制定長遠規劃，依據規劃把河流健康保護與修復納入政府長期工作計劃和生態文明建設的主要任務，促進水生態保護與修復有計劃的長期推進。四是整合政府各部門的相關監測機構和職能，開展監督監測與評估。成立河流健康監測與評估中心，開展主要河流以及省、市、縣行政界的河流健康指標監測。根據監測的實際結果，評價河流的健康程度，分析各市州河長制責任落實情況和河流管理成效。加強河流形態變化、河流沖淤和采砂、河流水功能區承載能力監測，加強入河排污口和河道內的污染等監測，確保河流水環境狀況不斷向好轉變，從而為政府管理和考核提供可靠的技術保證，為河長制的有效運行提供體制保障。
（九三學社甘肅省委 劉善錄）
