在春節(jié)前召開的黨外人士迎春座談會(huì)上，胡錦濤同志指出，中國共產(chǎn)黨成立以來90年波瀾壯闊的歷史和實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。這是第一次鮮明提出“同心”的重要價(jià)值和深刻內(nèi)涵，是對多黨合作理論的最新發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌提供了理論依據(jù)。賈慶林同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)上也明確提出，要著力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民生改善的“同心”品牌，對我們做好這項(xiàng)工作給予充分肯定和有力指導(dǎo)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和賈慶林同志重要講話精神，傾力打造好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。
一、充分認(rèn)識打造“同心”品牌的重要性和必要性
打造“同心”品牌是我們在總結(jié)實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展“畢節(jié)模式”的基礎(chǔ)上謀劃提出的。之所以把“同心”品牌，從參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升到整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展，主要是基于“同心”理念和實(shí)踐與統(tǒng)一戰(zhàn)線乃至黨和國家事業(yè)發(fā)展，有著十分密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的根基。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各種力量的政治聯(lián)盟，離不開共同理想的感召、共同目標(biāo)的激勵(lì)、共同利益的維系，而根本歸結(jié)于人心的凝聚。眾人同心，形成的力量牢不可破，結(jié)成的聯(lián)盟歷久愈強(qiáng)。只有始終與黨和人民同心，各方面成員同心，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能保持強(qiáng)大凝聚力和旺盛生命力。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線價(jià)值追求最核心的體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題；團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的不懈追求。這實(shí)質(zhì)上是力求在差異性中實(shí)現(xiàn)一致性，最終達(dá)到同心這一最高境界。只有真正做到同心，才能多元而不沖突，多樣而不分散，多變而不偏離，凝聚強(qiáng)大力量。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明特色最集中的反映。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為同與異的矛盾統(tǒng)一體，具有獨(dú)特的理念、思維、風(fēng)格和藝術(shù)，構(gòu)成區(qū)別于其他領(lǐng)域的顯著特點(diǎn)。以求同存異彌合分歧，以民主協(xié)商擴(kuò)大共識，以和諧共贏深化合作，以榮辱與共堅(jiān)定信念，從而達(dá)到思想、目標(biāo)和行動(dòng)上始終同心。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線保持特性、彰顯特色的根本所在。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮最重要的保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線最大優(yōu)勢在人才，發(fā)揮作用的大小，關(guān)鍵看各方面成員是否前進(jìn)方向同向、拼搏奮斗同力、合作成果同享，而根本在思想上是否同心。只有真正對共同事業(yè)具有認(rèn)同感，對團(tuán)結(jié)合作負(fù)有責(zé)任心，才能最大限度地發(fā)揮各自效能，最大程度地形成整體合力。
二、準(zhǔn)確把握打造“同心”品牌的基本要求
結(jié)合20多年來統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造好“同心”品牌，首先需要對這一品牌有全面深入的理解，形成比較清晰的認(rèn)識。
一是要明確“同心”品牌的基本內(nèi)涵。打造“同心”品牌不是貼標(biāo)簽，也不是空架子，而是要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和近年來的“同心”實(shí)踐，“同心”品牌內(nèi)涵應(yīng)是：以思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行為基本標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等為主要內(nèi)容，以有影響、見實(shí)效、能持久的活動(dòng)載體為重要支撐，以實(shí)現(xiàn)參政黨與執(zhí)政黨同心、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士與黨同心、黨同人民群眾同心為最終目標(biāo)。把握住這四個(gè)方面，就抓住了“同心”品牌的精神內(nèi)核。
二是要把握“同心”品牌的鮮明特征。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的總品牌，“同心”品牌是對多年特色活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，根本區(qū)別于一般商業(yè)性品牌。“同心”品牌具有政治性，是統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是執(zhí)政黨和參政黨團(tuán)結(jié)合作的生動(dòng)實(shí)踐；具有人文性，突出民生改善和服務(wù)社會(huì)，提升文明素質(zhì)，致力于推動(dòng)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；具有教育性，既要起作用、又要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員受教育，更加自覺地與黨同心同德、共同奮斗；具有系統(tǒng)性，不局限于某一領(lǐng)域某一方面，而是一個(gè)系列，具有很強(qiáng)的活動(dòng)張力。
三是要堅(jiān)持“同心”品牌的實(shí)踐原則。“同心”品牌包含眾多特色活動(dòng)和載體，需要統(tǒng)一要求，把握共同原則。主要有4個(gè)方面：突出以人為本，把保障和改善民生作為主攻方向，努力做到合民意、解民憂、惠民生、得民心。強(qiáng)化聚合效應(yīng)，以“同心”品牌為中心，實(shí)現(xiàn)工作資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)各子品牌的優(yōu)勢疊加。彰顯統(tǒng)戰(zhàn)特色，把“同心”品牌作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢、團(tuán)結(jié)作用和教育功能。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理協(xié)調(diào)各方力量，集合各方優(yōu)長，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的良好格局。
“同心”品牌建設(shè)目前處于探索起步階段，能夠在哪些領(lǐng)域?qū)嵤⑾仍谀男┓矫嫱茝V以及怎么推進(jìn)，都要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，在科學(xué)分析基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥逐步展開，切不可生搬硬套，也不要一哄而起。
三、研究明確打造“同心”品牌的主要任務(wù)
最近，中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定了《統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2011年工作計(jì)劃》，對助推發(fā)展、改善民生、智力支持、生態(tài)建設(shè)和示范帶動(dòng)五大工程作了進(jìn)一步謀劃部署。借鑒其中帶有共性的舉措，在整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線打造“同心”品牌，也要突出這五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是大力開展“同心•助推發(fā)展工程”。今年是“十二五”開局之年。“同心”品牌要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主題主線來謀劃開展。重點(diǎn)要加強(qiáng)對民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士考察調(diào)研的總體謀劃，有效參與扶貧開發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的論證。推動(dòng)幫扶地區(qū)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立“同心工業(yè)園”、“同心產(chǎn)業(yè)園”，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。面向集中連片特殊困難地區(qū)推廣“畢節(jié)模式”，各民主黨派、工商聯(lián)和相關(guān)省市統(tǒng)戰(zhàn)部可選擇若干貧困縣市，有針對性開展幫扶，使之盡快改變落后面貌。
二是大力開展“同心•改善民生工程”。民生問題事關(guān)人民幸福安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。“同心”品牌要始終把提高群眾生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點(diǎn)協(xié)調(diào)開展援建基層醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生室、捐獻(xiàn)醫(yī)療設(shè)備、地方病防治等工作，提高當(dāng)?shù)厝罕娊】邓健＝逃矫妫攸c(diǎn)協(xié)調(diào)開展援建中小學(xué)校、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金、捐建農(nóng)村圖書室和捐贈(zèng)圖書讀物等活動(dòng)，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。生產(chǎn)生活條件改善方面，重點(diǎn)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對貧困地區(qū)水利、交通、電力等重大項(xiàng)目的支持力度，擴(kuò)大覆蓋范圍。
三是大力開展“同心•智力支持工程”。智力人才是統(tǒng)一戰(zhàn)線的富集寶貴資源，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稀缺資源。智力支持的重點(diǎn)是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，突出抓好職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、醫(yī)療衛(wèi)生人員、教育人才、實(shí)用技術(shù)人才、基層干部等各類培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快提升農(nóng)村基層醫(yī)療和教育隊(duì)伍水平，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。
四是大力開展“同心•生態(tài)建設(shè)工程”。扶貧攻堅(jiān)不是解決一時(shí)貧困，而是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，在脫貧致富同時(shí)保住一方青山綠水。在這方面，重點(diǎn)要幫助貧困地區(qū)科學(xué)利用生態(tài)資源，建設(shè)科技生態(tài)示范基地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等節(jié)能節(jié)水生產(chǎn)生活技術(shù)。加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持力度，有針對性地幫助開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民安置和自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等工作。
五是大力開展“同心•示范帶動(dòng)工程”。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與扶貧工作點(diǎn)多面廣，不能四面出擊，遍灑胡椒面，可先行試點(diǎn)、搞好示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)開展農(nóng)民增收示范項(xiàng)目，扶持科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。開展新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)綜合建設(shè)、民族特色民居改造。開展特色旅游示范項(xiàng)目，幫助建立生態(tài)旅游、民俗旅游、民族旅游等品牌，擴(kuò)大知名度和影響力。
四、謀劃落實(shí)打造“同心”品牌的具體部署
打造“同心”品牌是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，務(wù)必要高度重視，精心謀劃，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上細(xì)化實(shí)施方案。要把組織開展好這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，根據(jù)各地實(shí)際需要和資源特色，制定打造“同心”品牌的實(shí)施方案和措施，進(jìn)一步明確主攻方向、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有抓手。各級統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，幫助和指導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，制定落實(shí)好“同心”工程項(xiàng)目實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的對口協(xié)調(diào)，搞好資金、項(xiàng)目等的對接，穩(wěn)步推進(jìn)“同心”項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新突破、新進(jìn)展。
二是在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識。要對各地各領(lǐng)域在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改善民生和服務(wù)社會(huì)等方面探索形成的有效舉措和形式，加以科學(xué)評估，對已有品牌要向深度和廣度拓展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。如符合“同心”理念和內(nèi)涵的，可納入“同心”品牌。作為“同心”品牌的都應(yīng)冠以“同心”稱謂，形成“同心”系列品牌，力求資源利用最優(yōu)化。要設(shè)計(jì)完善好“同心”品牌視覺識別系統(tǒng)，增強(qiáng)這一品牌標(biāo)識的統(tǒng)一性。
三是在強(qiáng)化管理基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)運(yùn)作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善定期協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、情況簡報(bào)和聯(lián)絡(luò)員等經(jīng)常性工作制度，加強(qiáng)成員單位之間的溝通聯(lián)系和密切配合，形成合力推進(jìn)、高效運(yùn)行的工作格局。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，抓好落實(shí)督導(dǎo)，明確每個(gè)項(xiàng)目的牽頭單位、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤檢查，健全資金督查制度，加強(qiáng)資金使用管理，提高項(xiàng)目實(shí)施成效。特別是要拓展對口幫扶機(jī)制，合理配置幫扶資源，進(jìn)一步引導(dǎo)沿海地區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)省級組織與畢節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武陵山區(qū)等建立對口幫扶機(jī)制，形成多層次、多領(lǐng)域的幫扶體系。
四是在注重效果基礎(chǔ)上擴(kuò)大社會(huì)影響。要及時(shí)總結(jié)打造“同心”品牌的好經(jīng)驗(yàn)好做法，相互交流，積極推廣，力爭形成熱潮、見到實(shí)效，使更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與“同心”、關(guān)注“同心”，使更多的社會(huì)公眾感受“同心”、了解“同心”。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，集中報(bào)道“同心”品牌的開展情況，深度宣傳各地在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的感人事跡和先進(jìn)典型，努力展示“同心”實(shí)踐給當(dāng)?shù)乩习傩丈a(chǎn)生活帶來的可喜變化，不斷提升“同心”品牌在全社會(huì)的認(rèn)可度和美譽(yù)度。（作者杜青林，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長）
