“一帶一路”是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，提出的具有劃時代意義的重大戰略。“一帶一路”作為充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
三年多來,“一帶一路”建設推進順利,頂層設計順利完成,合作共識不斷深化,投資貿易蓬勃發展,國內各方積極行動,取得重要進展,正逐步由藍圖變為現實。在有關各方積極主動推進“一帶一路”戰略實施的過程中，各級統戰部門、各民主黨派、工商聯及無黨派人士為“一帶一路”建設建言獻策，積極參與研究實施方案，總結典型經驗，推廣有效做法，研究解決存在的問題，推動統一戰線服務“一帶一路”戰略工作向廣度和深度拓展。
統戰部和工商聯齊頭并進 服務和引導非公經濟助力“一帶一路”
為強化統一戰線服務“一帶一路”戰略的能力和水平，中央統戰部早在2015年4月30日就印發了《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》，要求各級統戰部門深刻認識“一帶一路”戰略的全局意義，準確把握中央關于“一帶一路”的重大部署，把服務“一帶一路”戰略作為統一戰線圍繞中心、服務大局的重要任務。《意見》指出，要按照中央統一決策和要求，根據各地實際情況和統一戰線各領域不同特點，明確服務的思路和任務，加強資源整合，真正有所行動、有所創新，貼近實際、注重實效，充分調動統一戰線各方面力量參與“一帶一路”建設，圍繞積極建言獻策、推動經濟合作、促進人文交流、傳遞正面聲音等發揮作用。要求各級統戰部門要切實加強對統一戰線服務“一帶一路”戰略工作的領導，研究制定實施方案，總結典型經驗，推廣有效做法，研究解決存在的問題，推動統一戰線服務“一帶一路”戰略工作向廣度和深度拓展。同年5月27日，中央統戰部印發《貫徹落實<關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見>分工方案》，要求各部門各單位高度重視，精心組織謀劃，注重整合資源，切實抓好各項工作的落實。
同時，各地統戰部門也不斷加強“一帶一路”建設服務能力，踐行“一帶一路”戰略的實施。福建省委統戰部把服務“一帶一路”戰略作為統一戰線圍繞中心、服務大局的重要任務，通過舉辦世界閩商大會，引導統一戰線成員圍繞“一帶一路”建言獻策，舉辦論壇和研究院，打造“一帶一路”研究高端智庫，積極謀劃、主動作為，推動“一帶一路”戰略規劃的實施。天津市委統戰部緊密結合天津實際，大力支持各民主黨派圍繞“一帶一路”戰略實施深入開展調研，搭建綜合服務平臺，支持民營企業“走出去”參與“一帶一路”建設，發揮僑務資源優勢，積極“請進來”引進海外資金項目人才，積極開展對口支援工作，促進“一帶一路”沿線地區經濟社會發展，研究制定具體措施，團結引導廣大統一戰線成員，充分發揮自身優勢，積極參與“一帶一路”建設，取得了顯著成效。重慶市委統戰部高度重視服務“一帶一路”戰略工作，引導全市統一戰線積極行動，充分調動各方面力量參與“一帶一路”建設，圍繞建言獻策、推動經濟合作、促進地方發展等發揮作用。
此外，工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，肩負著議政建言的重大使命。在“一帶一路”戰略實施過程中，工商聯也不斷深化自己的使命和職責，通過調研、召開座談會等多種方式，從政策環境、金融支持、風險防范、外事服務、企業自身素質等方面分析影響民營企業“走出去”的突出問題，在政策體系、金融保險服務、外事服務和領事保護等方面為“一帶一路”戰略的實施提出了很多有針對性的政策建議。
為了強化工商聯服務“一帶一路”戰略的能力和水平，全國工商聯十一屆六次常委會議提出，各級工商聯和行業協會商會要努力提升引導服務能力、搭建民營企業“走出去”服務平臺、發揮大型企業和行業商（協）會的組織帶動作用、引導“走出去”企業努力提升綜合素質。為此，全國工商聯開展了大量的引導服務工作：全國工商聯與中央推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室建立起了工作聯系；與國家發改委圍繞服務民營企業參與“一帶一路”建設、推動國際產能和裝備制造合作進行會商；與商務部簽署《關于推動民營企業參與“一帶一路”建設和“走出去”合作機制》，與外交部共同舉辦“亞洲合作對話———共建‘一帶一路’合作論壇暨亞洲工商大會”等。此外，一些地方工商聯也主動協調溝通，積極為民營企業“走出去”搭建平臺、提供服務。
民主黨派建言獻策 共商“一帶一路”建設
“一帶一路”戰略實施過程中所面臨的困難，又該如何突破，如何助力“一帶一路”宏偉藍圖的實現，也成為各民主黨派參政議政的關注重點。
三年多來，各民主黨派通過調研、座談等多種形式,積極建言獻策。致公黨中央就“一帶一路”建設開展了多次調研,包括充分發揮邊境經濟合作區在“一帶一路”建設中的重要節點作用,“一帶一路”國際貿易大通道發展調研,以及推進“一帶一路”文化交融調研等。針對扮演“一帶一路”建設先鋒隊角色的民營企業，致公黨中央呼吁，國家應在政策層面予以“走出去”的民營企業更大的支持和鼓勵，增強它們在海外市場上抗風險的能力；要樹立“走出去”民營企業標桿，給予相應的榮譽，激勵企業自覺擔當起民間大使的角色；國有企業應與民營企業攜起手來，形成合力，共同推進“一帶一路”戰略的實施。
主要由經濟界人士組成的民建,對“一帶一路”也提出過諸多意見建議。全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲在深入基層調研后指出,在推進“一帶一路”建設過程中，各地各自為政,各省市為了在“一帶一路”建設中搶占發展先機,均提出與“一帶一路”相關的區域功能定位趨同的現象,如“核心區”“戰略支點”等。民進也關注到了這一問題,并指出,“這既需要中央政府的頂層設計和合理引導,也需要地方政府的充分理解和找準定位。如果我們在國內不同地區都無法形成優勢互補的格局,那么更談不上參與國際經濟競爭。”
針對企業“走出去”面臨的問題和風險，在民進中央的專題研討會上,上海社科院世界經濟研究所副所長權衡指出,有些企業走出去的風險,不僅是經濟本身的風險,還包括宗教、民族、法律方面的風險。來自民建的中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心石勇稱,要警惕“一帶一路”建設中的對外投資風險,注重與投資國的利益共享。在對外投資的過程中,應當更多的考慮投資國本地的各種利益,適當引入一些利益相關的合作方,盡可能降低投資的風險,同時解決各種本土化的問題,避免投資失敗。
針對“一帶一路”戰略實施過程中的一些關鍵點，臺盟認為,發展西部地區開放型經濟,是推進“一帶一路”建設的重要戰略支點。民革中央指出，生態外交綜合實力提升已成為“一帶一路”建設過程中不可忽視的重要一環，建議加強生態外交建設，為“一帶一路”提供軟實力和綠色保障，協調中國與“一帶一路”沿線國家地區的生態和經濟發展平衡。農工黨中央則建議豐富“一帶一路”戰略內涵:在產能合作中,將建設清潔飲用水等基礎設施、基本藥物疫苗等公共產品和醫療器械等相關產業列為重要內容,并適度增加東南亞優質農產品和原材料進口,夯實沿線國家支持“一帶一路”戰略的民意基礎。
在2016年全國兩會期間，各民主黨派中央向全國政協十二屆四次會議提交了多項關于“一帶一路”建設的提案，聚焦“一帶一路”建設中如何開啟經濟“新引擎”。其中，民盟中央提交大會發言《借力“一帶一路”建設重構消費品工業發展新格局》，民建中央提交《關于支持民營企業“走出去” 推動“一帶一路”加快發展的提案》，九三學社中央擬將提交《關于打造我國“一帶一路”精品旅游帶的建議》。
“一帶一路”戰略的核心價值理念是以共商為原則建立“利益共同體”、以共建為原則構筑“責任共同體”、以共享為原則邁向“命運共同體”。在“一帶一路”戰略實施過程中，各民主黨派的建言獻策，充分體現了這一戰略不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。如今，在各方合力的助推下，“一帶一路”的偉大藍圖將一步步成為現實，給世界帶來無限生機和美好前景。（文/新華社瞭望智庫李留申）
