我國的醫療保障覆蓋面太小，44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒有任何醫療保障。對此，全國政協委員、九三學社社員董協良指出，應擴大醫保覆蓋面，解決看病難問題。
董協良說，全國不少地方采取的“總額控制”的醫保費用結算方式，不利于我國醫療衛生事業健康發展。建議在全國省會以上城市，選擇一些醫療條件好、但業務不飽和的綜合醫院作為貧困人群定點醫院。由政府經辦機構將醫保費用根據“節流、薄利、雙贏”原則，商定一個雙方都能接受、相對合理的費用標準，再按人頭將醫保費用和醫保責任包干給這些醫院，費用超支不補，節余歸醫院。如參保人不滿意，每年可重新選擇其它定點醫院。
