九三學(xué)社第十一屆中央常務(wù)委員
會(huì)第十五次會(huì)議于5月28日至30日在浙江省義烏市舉行。會(huì)議由九三學(xué)社中央主席會(huì)議主持。會(huì)議研究了提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等三方面參政議政課題，審議并原則通過了《九三學(xué)社中央關(guān)于省級(jí)組織換屆工作的意見》。
全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德出席會(huì)議并講話。韓啟德說，中共十六屆五中全會(huì)提出了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和具體措施。《建議》指出，“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個(gè)必須”是“十一五”時(shí)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。《建議》提出，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，并對(duì)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗做出了限制性規(guī)定。十屆全國人大四次會(huì)議審議通過了這個(gè)規(guī)劃。今年年初，中共中央召開了全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)。這是中共中央、國務(wù)院繼1956年知識(shí)分子會(huì)議、1978年全國科學(xué)大會(huì)、1995年全國科技大會(huì)之后召開的第四次全國科技大會(huì)，也是新世紀(jì)召開的第一次全國科技大會(huì)。會(huì)議部署實(shí)施了在中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，幾千名科學(xué)家歷時(shí)兩年時(shí)間編制的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》。這是一次加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的動(dòng)員大會(huì)，是我國科技發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。韓啟德指出，我國目前正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。改革開放27年來，我國國民生產(chǎn)總值年均增長9.4%，世界罕見，是一個(gè)了不起的成就。“十一五”時(shí)期，我國要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不僅有人口資源環(huán)境的瓶頸約束，而且還會(huì)遇到社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種矛盾。因此，中共中央提出要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，需要付出艱苦努力。這其中一個(gè)重要方面，就是要更好地堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。為此，去年中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)[2005]5號(hào)），今年又頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[2006]5號(hào)）。九三學(xué)社作為參政黨，一定要很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這兩個(gè)5號(hào)文件精神，完成時(shí)代賦予我們的重任。韓啟德指出，參政議政是我社的一項(xiàng)基本職能。九三學(xué)社第八次全國代表大會(huì)以來，我們緊緊抓住參政議政這個(gè)主要任務(wù)，做了大量卓有成效的工作。九三學(xué)社中央十一屆七次常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的若干意見》；九三學(xué)社中央十一屆十一次常委會(huì)提出要加強(qiáng)全社領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。提高參政議政能力特別提出要加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性問題的研究。在去年底舉行的九三學(xué)社中央十一屆四次全會(huì)上，明確提出要在此次常委會(huì)上，通過對(duì)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等三方面參政議政課題的研究，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)如何做好新時(shí)期參政議政工作。經(jīng)過近半年的時(shí)間，全社上下做了較為充分的準(zhǔn)備。韓啟德指出，下一階段，我們要繼續(xù)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等三方面課題做好參政議政工作。在提高自主創(chuàng)新能力方面，要重點(diǎn)研究如何更好地利用財(cái)稅政策引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，如何建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，政府科技創(chuàng)新投資效益的提高及效益評(píng)估，國家財(cái)政能否支持企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目及如何支持，如何改革國家獎(jiǎng)勵(lì)制度等問題。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要重點(diǎn)研究打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑在城市還是在農(nóng)村，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的出路在哪里，如何更好地發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育，如何搞好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，在促進(jìn)農(nóng)民增收過程中如何更好地發(fā)揮科技的作用等問題。在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革方面，要重點(diǎn)研究國家的藥物政策，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才的解決辦法，解決“看病貴”難題的宏觀調(diào)控，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基本建設(shè)方針、政策和措施，落實(shí)廣覆蓋、低水平醫(yī)保政策的途徑和措施等問題。通過對(duì)上述問題的研究，力爭取得重點(diǎn)突破，形成若干高質(zhì)量的參政議政建議。韓啟德強(qiáng)調(diào)，九三學(xué)社中央常委會(huì)組成人員要加強(qiáng)對(duì)中共中央和國務(wù)院各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好參政議政工作的主動(dòng)性和自覺性；要了解一點(diǎn)復(fù)雜系統(tǒng)知識(shí)，善于把握事物的內(nèi)在聯(lián)系與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；要學(xué)會(huì)用歷史的眼光看待事物，把問題的來龍去脈搞清楚；要深入實(shí)際、調(diào)查研究，由表及里、由此及彼，由淺入深、由內(nèi)而外，最終找到問題的核心；要下力氣組織參政議政研究骨干隊(duì)伍，為搞好參政議政工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議開幕時(shí)，中共浙江省委副書記、省委政法委書記周國富代表中共浙江省委致歡迎詞并介紹了浙江省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，浙江省政協(xié)副主席、中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長王培民到會(huì)祝賀，中共金華市委副書記、義烏市委書記樓國華做了“義烏市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐和體會(huì)”的報(bào)告。
會(huì)議期間，有19名同志進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。其中，謝麗娟、馮培恩、陳心昭、盧光？L、姚志彬、史苑薌、沈啟賢等7名同志圍繞提高自主創(chuàng)新能力課題，分別從構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深化科技管理、法制政策、成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，完善科技成果中試環(huán)節(jié)，培育創(chuàng)新文化，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，政府在科技創(chuàng)新體系中的職能定位等角度分析存在問題并提出了建議。劉政奎、李仁霖、曾華、宋彭生、李華棟等5名同志圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收課題，分別從利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增收，西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題與對(duì)策，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，提高青藏高原地區(qū)農(nóng)牧民收入，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育等角度分析存在問題并提出了建議。田麥久、韓忠朝、吳博威、李慧珍、謝小軍、劉石民、戚建莊等7名同志圍繞推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革課題，分別從發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督，充分發(fā)揮民營醫(yī)院的輔助作用，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，遏制藥價(jià)虛高和假劣藥品泛濫等角度分析存在問題并提出了建議。臺(tái)上發(fā)言以后，臺(tái)下有提出問題要求回答的，有提出補(bǔ)充建議的，還有提出不同意見的，氣氛十分活躍。隨著臺(tái)上臺(tái)下的互動(dòng)交流，使與會(huì)人員對(duì)三個(gè)參政議政課題的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路更為清晰，任務(wù)更加明確。這次九三學(xué)社中央常委會(huì)采取這種形式，既是一種嘗試，也是一種創(chuàng)新。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。
九三學(xué)社中央常務(wù)副主席陳抗甫，副主席劉應(yīng)明、謝麗娟、馮培恩、賀鏗、王志珍、邵鴻，秘書長徐國權(quán)，九三學(xué)社中央常委共39人出席會(huì)議。九三學(xué)社部分省級(jí)組織負(fù)責(zé)人，九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，九三學(xué)社金華市委主委張躍進(jìn)，九三學(xué)社義烏市基層委員會(huì)主委王榮山等列席會(huì)議。中共金華市委副書記、金華市市長葛慧君，金華市人大常委會(huì)副主任嚴(yán)高文，金華市政協(xié)副主席、中共金華市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長何美華，中共義烏市委副書記、義烏市市長吳蔚榮，義烏市人大黨組書記、義烏市人大常委會(huì)副主任吳榮川，義烏市政協(xié)主席萬關(guān)華，中共義烏市委常委、義烏市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龔有群等也應(yīng)邀到會(huì)祝賀。
