時間的表盤上，總有一些耀眼的時刻。
2023年1月17日上午，全國政協十三屆常委會第二十五次會議閉幕會上，“2022年度全國政協委員優秀履職獎”隆重頒發。20位十三屆全國政協委員在常委們的注目下接受表彰，迎來了屬于自己的高光時刻。
榮譽也代表著責任。他們用腳步丈量祖國大地，履職足跡遍及大江南北；他們用耳朵傾聽人民呼聲，建言成果惠及千家萬戶；他們用真情回應時代召喚，譜寫新時代“責任委員”的使命擔當……
成績寫入歷史，奮斗永向前方。本刊推出特別策劃“獲獎者說”，讓我們一起傾聽獲獎者講述他們的履職故事。
習近平總書記強調，政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。
回首15年的全國政協委員履職歷程，最讓我感到自豪的是，我為了建筑業的綠色低碳轉型持續建言，我的執著和堅守得到了各方面積極的反饋，也促進了相關問題的逐步解決。
建筑業是能耗大戶和碳排放較高的行業之一。2019年，我國建筑全過程能耗總量為22.3億噸標煤，碳排放總量為49.9億噸二氧化碳，占全國碳排放的50.6%。因此，建筑業節能減排和轉型發展是實現“雙碳”戰略目標的重要方面。在“雙碳”目標引領下實現綠色低碳轉型，既是建筑行業面臨的重大挑戰，也是建筑領域進行產業結構調整、實現高質量發展的重要機遇。
我曾在住建部工作10年，那時就和一批專家研究推進建筑節能減排工作，開過很多次研討會，做過很多次調研，一步一步地做了一些工作，希望能夠讓我們的建筑更加節能和環境友好。之后，我又到九三學社中央工作了15年，在議政履職過程中一直關注我國建筑業發展，分別就綠色建筑、建筑節能、建筑產業化、建筑垃圾資源化利用、建筑總量及其能耗控制、建筑能效提升等問題進行調研，多次通過“直通車”等形式建言。
在全國政協會議上，還分別以九三學社中央名義、九三學社界別名義以及個人名義多次就建筑業高質量發展提出提案。2013年11月，十二屆全國政協召開了主題為“建筑產業化”的第二次雙周協商座談會，我在會上就建筑業綠色低碳產業化發展作了發言。
2019年，全國政協十三屆二次會議期間，我提交一篇《關于推動實施可持續城市與社區標準的提案》，其由來和形成有一個持續完善的過程。
賴明（中）率調研組赴鄭州、許昌、深圳三地就建筑垃圾資源化利用問題進行專題調研。（作者供圖）
近些年，在赴各地調研過程中，我了解到在我國推進新型城鎮化建設進程中，催生了大量新城區和新社區，但這些地方對《2030年可持續發展議程》以及聯合國可持續發展目標普遍缺乏了解，亟需一套可供參考的實施指引，以便更好地與國際先進標準接軌，實現高質量發展。我積極關注這一問題，不斷組織專家學者開展研討，收集到一些富有建設性的意見和建議。
按照慣例，我們在向全國政協大會提交提案之前，都會召集各方面專家和參政議政骨干社員一起開會，研究一年來關注的社會熱點、難點問題。恰巧2018年12月底，一位曾在聯合國可持續城市與社區項目工作的專家主動聯系我，反映了一些相關性很強的情況：在2015年9月聯合國發展峰會上，聯合國193個成員國共同簽署《2030年可持續發展議程》及其17項可持續發展目標，“可持續城市與社區”是其中一項重要目標，旨在推動建設包容、安全、彈性的可持續城市和社區。為此，聯合國有關機構與來自中國和其他國家的相關機構、專家開展合作，2015年正式啟動《可持續城市與社區指南：評價標準、管理體系、實施綱要》的編制工作，將聯合國可持續城市與社區“目標”分解為可操作、可測量、可評估的國際化標準和實施體系，并率先選取中國陜西延安、浙江衢州、深圳鹽田三地開展標準的前期試點。2018年12月，《可持續城市與社區指南》編制完成并正式作為聯合國官方文件發布，于2019年在全球發展中國家全面推廣與實施，為世界各國尤其是發展中國家建設符合國際標準的城市與社區特別是新城新區建設提供指引。
了解到這些情況后，我第一時間組織參政議政力量對專家提供的建言材料進行完善和修改。在九三學社中央參政議政部內部進行研究，核對數據、查實情況、修改文字，形成了提案的修改稿第一版。然后，我將修改稿發給九三學社中央專委會有關專家和住建領域專家等，征求意見和建議。經過專家們的修改和完善，我對建議進行匯總后，形成了提案的修改稿第二版。最后，我將提案初稿報送到全國政協提案審查小組，經審查，全國政協提案委認為這一提案寫得很好，切中問題、建議可行，應該作為一件“大會提案”提交全國政協十三屆二次會議，這樣能夠取得更好的立案效果。
提案立案后，在建筑領域引起熱議，認為提案很好、很有建設性，是行業標準制定工作的一個重要方面。之后，住建部標準定額司專門與我聯系，并到九三學社中央機關走訪座談，就提案中提出的問題和建議進行溝通，共同推進這項工作。我很高興能為我國新型城鎮化建設作一些貢獻。
（作者賴明系全國政協副秘書長、提案委員會副主任，九三學社中央原副主席。 原標題：《用提案為建筑業綠色轉型添助力》）
