義務教育是提升國民素質的基礎，實現社會公平的起點。不斷發展完善義務教育，是國家經濟和社會發展的重要基礎，對提升我國綜合國力，加強國際競爭力，實現國家富強、民族振興具有十分重要的現實意義。
在今年的全國兩會上，全國人大代表、九三學社中央副主席、中國工程院院士叢斌建議將普通高中納入義務教育階段，建立十二年義務教育體系。
“隨著科技的迅猛發展，我國上個世紀制定的教材學科內容已經跟不上時代需求的步伐，九年制義務教育已不適應現代社會發展，亟需加強義務教育的強度與長度。”叢斌指出，實行十二年制義務教育是中國特色社會主義本質要求，是加強素質教育提升國民素質的關鍵，是教育心理學的科學要求，是現代教育系統性的客觀要求。
據了解，當前世界發達地方普遍實行11年至13年義務教育，包括小學和中學階段，并逐步向15年過渡。
“現行義務教育法于上世紀80年代制定，部分法條已不適應人民日益增長的物質文化需求。”叢斌指出，作為社會主義國家，應當更加注重教育公平與國民素質提升。我國國民生產總值已位列世界第二，生產力發展水平對照上世紀80年代已大幅提升，我國的國力、生產力發展水平和教育資源，有足夠條件和足夠能力實行十二年制義務教育。與此同時，此舉也可以讓更多的人獲得更高質量的教育，提高全民受教育程度，提升國家的整體教育水平和人才素質，并進一步推動經濟和社會的發展。
值得一提的是，實踐中，目前大多數學生上完初中，年齡基本在15歲左右。“15歲至18歲是學生由少年向青年成長的關鍵期。根據現行普職分流政策，每年會有不少初中生上不了普通高中，過早踏入社會或上職業高中，不利于他們完整的基礎知識的學習，也不利于他們人生觀世界觀價值觀形成和健康人格養成。”叢斌說。
在叢斌看來，實行十二年制義務教育還有助于減少教育資源的不均衡分配，消除教育資源的不平等現象。“目前，教育資源在城鄉和不同地區之間存在著較大的差距。實行十二年制義務教育可以提升農村及其他教育不發達地區的教育資源配置，進一步提高農村地區的教育水平，促進城鄉和地區間教育資源均衡配置，縮小城鄉差距和地區差距，進一步促進社會公平和社會穩定，也可以在很大程度上減少青少年犯罪。”叢斌說。
鑒于此，叢斌建議將《中華人民共和國義務教育法》第二條“國家實行九年義務教育制度”，修改為“國家實行十二年中小學義務教育制度”。在具體教育政策中，中學階段終止初、高中分段，普及普通高中階段的義務教育。同時，進一步發展職業教育，提升中等職業教育為高等職業教育。
“十二年制中小學義務教育結束后，學生根據相應政策，結合本人意愿自主選擇進一步教育模式。”叢斌說。
