今年的政府工作報告提出，增強科技創新引領作用。“近十年來，我國一直把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，科技事業取得歷史性成就，自主創新能力不斷加強，從跟跑參與到領跑開拓、從重點領域突破到系統能力強化，科技創新實現全方位提升。”中國工程院院士、重慶市科協主席、重慶大學教授潘復生代表認為，近年來，一些重點研發項目和重大專項解決了一批技術難題，但仍存在全鏈條系統技術較少、項目數量多導致支持強度降低、無法有效解決國家重大技術瓶頸等問題。
針對上述情況，潘復生代表提出，加快布局和實施國家重大科技工程的建議：建立由科技管理部門牽頭、政府多部門配合的國家重大科技工程領導機構，在基礎研究、技術開發和工程應用等方面實現一體化布局、一體化設計和一體化推進。以基礎研究為重點的重大科技工程要突出人才和裝置并重，以解決瓶頸技術為重點的重大科技工程要突出創新鏈的完善以及與產業鏈的融合。重大科技工程要充分體現國家重大需求，目標要非常明確而且要有真正的高度，關注未來可能產生重大影響的科學，解決關鍵工程和重點領域的系統瓶頸技術。
