中新網上海3月2日電(記者 范宇斌)2024年全國兩會召開在即，全國政協委員、九三學社中央委員、九三學社上海市委員會副主委、中國科學院院士樊春海接受中新網記者專訪時表示，目前，中國的高等教育、職業教育、繼續教育協同發展還存在不足，亟需加強統籌，進一步推進高等教育、職業教育、繼續教育協同創新。
全國政協委員、九三學社中央委員、九三學社上海市委員會副主委、中國科學院院士樊春海。受訪者供圖
中共二十大報告指出，統籌高等教育、職業教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。
樊春海表示，“盡管中國職業教育已建立起從中職到專科高職再到本科高職的通道，但職業本科教育無論是規模，還是社會認可度上，均有待進一步提升。職業教育為學生提供的選擇性相較于普通教育體系而言仍有限。”
“受高等教育擴張、學歷社會的觀念系統等因素影響，勞動力市場上對于普通教育學歷的認可度仍強于職業教育。”樊春海在調研中發現，“盡管國家承認繼續教育學歷，但在實際招聘和晉升過程中，一些企業或單位對于繼續教育學歷并不認可。”
此外，由于人力資源供給和使用的碎片化，人力資源無法根據市場需要優化配置和自由流動，企業員工的技能形成也處于職前職后“割裂”的狀態，不利于技能型社會的建設。
對此，他建議，大力推進高等教育、職業教育、繼續教育社會地位平等，可以將職業啟蒙教育作為教育制度在全國實行，特別在基礎教育階段，引導家長和學生認清自身特點和興趣，盡早了解自身能力，逐步改變以分數進行“普職分流”的主要手段；普通高等教育中要明確包含職業教育內涵，大力提倡并實施校企合作、產教融合，尤其在應用型教育中包括工、農、醫等學科和專業，這是工程教育與職業教育融通之核心；大力提倡“學職交叉”，廣泛發展繼續教育，鼓勵在職人員繼續學習，并在職稱、職業資格證書等方面有機銜接，建設學習型社會。
“統籌高等教育、職業教育、繼續教育，應從評價改革入手、從高考制度改革入手，解決高等教育資源分配中的教育分割問題。”樊春海認為，改革的關鍵是做好“出口評價”，落實“寬進嚴出”，提升用人單位在人才培養過程中的參與度和話語權，進而提升繼續教育學歷在用人單位中的認可度。
“普通高考和職業教育高考的融合是促進職普融通的關鍵。”他還建議，將部分專業性強的職業教育課程納入普通高考選考科目，增強普通高中課程的專業化。同時，通過專項計劃、政策引導等方式，推動更多本科高校以職業教育高考成績錄取職業教育學生。
此外，樊春海建議，加強高等教育、職業教育、繼續教育資歷和資格互認，制定國家資歷和資格框架體系，建立國家學分銀行制度，建立學習成果認證與轉化的頂層制度設計以及完善終身教育體系。
