新京報貝殼財經訊（記者白華兵）“保護好長江流域生態環境是推動長江經濟帶高質量發展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。近年來，湖北省以改善生態環境質量為核心，以長江大保護為重點，以創建生態省為目標，深入實施流域綜合治理和統籌發展規劃綱要，協調推進長江高水平保護與經濟高質量發展，全省流域水環境質量穩步提升。但新的任務也為接下來的工作提出更高要求，需要不斷創新發展，提高保護治理能力。”3月8日，正在北京參加全國兩會的全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝在接受新京報貝殼財經記者采訪時表示。
全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝。受訪者供圖
據了解，湖北省水域總面積2706平方公里，列入省級名錄保護的湖泊755個，等級以上河流4230條，大中小水庫6921座，是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障。2022年，湖北省納入國家考核的190個河流斷面水質優良比例達到94.2%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。
亢德芝建議：
首先，完善長江大保護的政策法規體系。2020年12月通過的《長江保護法》，是首部以國家法律形式為特定的河流流域立法，為長江保護修復提供了堅強的法律保障。但長江保護法的部分規定比較原則，統籌水資源、水環境、水生態綜合治理，需要盡快出臺更具有可操作性的配套規定，并在中央層面建立長江流域協調機制，加大對長江大保護相關規劃、政策和重大事項的統籌協調和跟蹤調度力度。
其次，加強對長江大保護的科技支撐。長江流域要實現綜合性、系統性、整體性治理，需要新的理論、方法、技術作為科技支撐和指導。建議中央層面組織相關省市、科研院所、平臺公司等，在環境監測、污染控制、智慧決策平臺以及重點污染源、風險源和問題清單等共性關鍵問題上加強研究，為長江保護修復“把好脈、開好方”。
第三，健全長江大保護的生態補償機制。當前，因環境底數、經濟發展情況、利益訴求不同，跨區域的長江流域橫向生態補償機制建設存在推進慢、推動難的問題。建議對長江、黃河等重點流域，由中央層面推動建立統一的流域橫向生態保護補償機制，明確各省權利責任，合理確定各省工作目標以及補償資金安排，通過對良好生態產品貢獻大、水質改善突出、用水效率高的省份給予資金補償，實現經濟利益在省際橫向轉移，體現生態價值分配導向，推動形成保護責任共擔、流域環境共治、生態效益共享的聯防聯控聯治大格局。同時，健全生態產品價值核算體系，總結生態產品價值實現機制試點先進經驗并在全國宣傳推廣。
最后，加大對湖北的轉移支付傾斜力度。湖北是長江干流、徑流里程最長的省份，是三峽庫區和南水北調中線工程核心水源區所在地，水資源、水生態、水環境統籌治理的任務重、難度大。建議中央在國家重點生態功能區轉移支付、生態環保轉移支付、中央預算內投資等資金分配時加大對湖北的支持力度，將國家重點生態功能區轉移支付支持范圍擴大至所有流域所有影響區。
