兩會專刊|全國政協委員錢鋒：部分“雙一流”高校停留在依靠資源投入的粗放型發展階段
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目前，全國“雙一流”建設成效顯現，高校辦學基礎條件和科技人力資源得到了改善，但存在一些“老大難”問題，中國特色世界一流大學建設的制度體系亟待健全。
全國政協委員、中國工程院院士、九三學社上海市委主委、華東理工大學副校長錢鋒認為，目前部分“雙一流”高校停留在依靠資源投入的粗放型發展階段。為此，他建議盡快建立“雙一流”建設評估體系和評估方案。
錢鋒認為，目前大部分“雙一流”高校在人才培養模式、人事制度、科研體制機制、資源籌集機制等領域的突破性改革尚顯不足。部分教師對“四個回歸”認識不足，學校在引導學生建立正確的人生觀、世界觀、價值觀上缺少系統謀劃。
此外，在人事管理方面，高校崗位設置不夠清晰，存在難以按照崗位職責進行嚴格考核的局面。缺少合理的人員流動機制，學校激勵與約束機制不健全，教師積極性受到影響。
與此同時，部分“雙肩挑”領導對行政管理不熟悉、重視不夠，對改革中出現的新問題缺乏足夠認識，導致高校在評估管理中尚未制定明確的績效評價辦法，“雙一流”建設缺乏具體評估體系指導。
“‘雙一流’建設高校不應再走‘資源依賴’的路徑，而要在涉及人才培養、學科建設、科技創新、人事制度改革等關鍵環節上大膽改革創新，突破體制機制的制約，產生資源投入的疊加效應和乘數效應，推進大學內涵式發展。”錢鋒說。
為此，錢鋒建議，盡快建立“雙一流”建設評估體系和評估方案。評估體系設計要注重“點”“面”結合。
“點”的考察，圍繞體制機制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養質量提高到首要位置，是否在學科、學科群、交叉學科建設方面有開創性舉措，是否在原創性突破性研究、落實國家重大戰略、服務區域和行業發展、解決重大技術問題方面有突出貢獻。
“面”的考察，要通過一般性定量化指標的實現，考察任務進展和成效，著重關注建設期內的增量、質量。最終要形成評估管理操作手冊，以便實現精細化管理，讓評估組織方、評估人員、被評估方都能清楚每年評估的重點和時間表，提高評估效率。
在人事管理方面，加強高校領導班子建設，合理配備領導班子成員。要根據職責設崗，根據崗位選人，特別是要配備熟悉人財物管理規律和足夠經驗的人進入領導班子。適時開展高校領導干部能力提升培訓，以能力建設為重點，落實政治家、教育家辦學要求，打造高素質的高校領導班子。
在人才培養方面，從培養目標、專業設置、培養方案、課程建設、實踐體系、教學方式等方面進行系統性改革，將保障教學投入作為資源配置的第一原則，培養適應和引領未來發展的人才。（中國科學報 卜葉 黃辛 鄭金武 倪思潔）