兩會專刊|全國人大代表亢德芝：關于支持建設中法武漢生態示范城等建議
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一、關于支持建設中法武漢生態示范城的建議
建設中法武漢生態示范城是“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等國家戰略的重要平臺和重要實踐。中法武漢生態示范城秉承“國家戰略、武漢行動，國家使命、武漢擔當”責任，獲得高度重視和關注。
目前，對于中法武漢生態示范城，一是構建了規劃框架體系。二是給予了較好的政策支持。三是集聚了一定的產業基礎。四是實施了一批重點基建項目。五是開展了廣泛的國際交流。
但中法武漢生態示范城尚處在建設起步期，有些問題還需要國家和部委層面給予支持解決，體制機制有待進一步理順，支持生態示范城的政策措施有待進一步加大，對外合作的廣度和深度需要進一步加強，特別是仍缺少新業態、新模式的龍頭產業項目，戰略性新興產業尚未形成規模效應，高質量發展水平有待進一步提升。
建議
1.支持產業高質量發展。建議國務院協調更多央企參與中法武漢生態示范城建設，加快推動戰略性新興產業集聚發展；將全面推進中法武漢生態示范城建設納入國家“十四五”規劃，引導重大生態環保產業落戶生態城；住建部、國家發改委等有關部委支持中法武漢生態示范城發展新基建，重點布局大數據、人工智能、新能源汽車等高端產業；商務部支持引導更多法企參與中法武漢生態示范城建設，鼓勵法企在此設立分支機構、研發總部。
2.擴大更高水平對外開放。建議外交部將共同推進生態城建設列為對外交往重要內容，在中法武漢生態示范城舉辦更多高級別外事商事活動，支持將中法城市可持續發展論壇逐步打造為國家級論壇，進一步提升規格層次和影響力，形成中法（歐）國際合作重要載體和平臺。
3.加強政策扶持力度。建議由國家發改委、工信部、科技部、住建部等中方協調組部委成員單位研究出臺細化指導意見，加快推動國家部委支持中法武漢生態示范城9條政策落地見效；國家海關總署支持在中法武漢生態示范城設立海關特殊監管區，入駐中外企業可享受特殊稅收優惠政策；財政部結合疫后恢復重建工作，支持中法武漢生態示范城項目政府專項債計劃單列，在專項債券限額上給予重點傾斜。
4.進一步完善協調機制。推動國家、省、市高位協調推進機制高效運作。建議住建部等中方協調組部委成員單位分別明確一名領導同志協調中法武漢生態示范城建設工作，建立定期磋商機制，每年至少召開1次中方協調組會議，研究解決生態城建設過程中的重大問題，形成自上而下的強大合力，更好地將機制優勢變為發展優勢。
二、關注電梯的全生命周期加強全國住宅小區電梯安全監管的建議
通過對全國多個城市調研，電梯投訴、電梯故障及困人事件時有發生，給居民生活帶來不便，難以滿足人民日益增長的美好生活需要，同時也暴露出政府相關部門和責任單位在居民住宅電梯安全管理中存在一些薄弱環節，主要問題表現在：
1.是“三無電梯”以及安全隱患電梯普遍存在。
2.是安全責任落實不到位。
3.是電梯運行費用得不到保障。
4.是電梯維保質量亟待提高。
5.是電梯使用安全意識有待提高。
相關建議
1.開展全國普查，消除 “三無電梯”安全隱患。
2.將電梯安全納入安全生產責任制考核。
3.健全電梯運行維護保障機制。
4.建立電梯全生命周期安全監管電子平臺。
5.加大電梯安全宣傳力度。
三、關于將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》適用范圍的建議
在疫情期間，數起極端虐待動物事件，引發了社會的廣泛關注（四月份新浪微博反虐話題閱讀量達22億次）。
據新京報《虐殺動物視頻調查：定制、販賣成產業鏈》報道，因為我國沒有反虐待動物相關法律，而國外一些國家動物保護法律嚴格，所以我國逐漸成為虐殺動物視頻“貨源地”。
遏制虐待動物行為的必要性及意義
1.維護公共衛生安全。
2.疫情當前的國際情勢下，對我國國際形象的負面影響。
3.保護民眾身心健康，防止此類行為的負面溢出效應。
4.維護社會主義法治優越性及公信力。
遏制虐待動物行為的具體建議
1.制定《反對虐待動物法》。
（1）我國部分地區對反對虐待動物立法的嘗試已奠定了一定的立法基礎。
（2）我國港、澳、臺地區的動物福利立法可提供借鑒。
（3）我國《反對虐待動物法(專家建議稿)》的起草。
（4）關于設立《反虐待動物法》的民意調查。
2.將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》的適用范圍。
綜上所述，我國已具備了反對虐待動物立法的社會基礎和法律基礎。如立法時間不足，可先將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》適用范圍，并著手開展《反對虐待動物法》調研。