兩會專刊|全國人大代表宋爾衛：逸仙擔當、家國情懷
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作為一名全國人大代表，疫情期間他提交了兩條建議，推動相關政策出臺；作為中山大學孫逸仙紀念醫院院長，他所在的醫院共派出151名醫護人員馳援湖北；作為中山大學中山醫學院院長，疫情期間，“中山醫”贏得了“無敵中山醫”“最強中山醫”的網絡贊譽。
他就是全國人大代表，中國科學院院士，九三學社廣東省委會副主委，中山大學孫逸仙紀念醫院院長、中山醫學院院長宋爾衛。
近日，宋爾衛接受了羊城晚報專訪，談了他的抗疫故事和心路歷程。
談代表履職：建議做大做強委屬（管）醫院，充分發揮“國家隊”帶頭作用
羊城晚報：您今年參會準備提交哪些議案或建議？
宋爾衛：準備了兩個建議，一是關于支持國家衛健委屬（管）醫院充分發揮“國家隊”帶頭作用的建議，另一個是關于加大醫學科技人才支持力度的建議。
羊城晚報：是什么觸動您今年提出這些建議？
宋爾衛：第一條建議與新冠肺炎疫情的發生有關。在抗擊疫情中，公立醫院尤其是國家衛健委屬（管）醫院發揮了非常重要的作用。公立醫院是中國醫療體系的“主力軍”，尤其是44家國家衛健委屬（管）醫院，代表著國家醫療體系最高水平，在“健康中國”戰略的實施中發揮著重要作用。然而，實際上，國家衛健委屬（管）醫院“國家隊”的帶頭作用還沒充分發揮。
羊城晚報：為什么說“帶頭作用還沒充分發揮”？
宋爾衛：第一，44家國家衛健委屬（管）醫院的規模有限，但我國人口基數大，這些優質的醫療資源還沒法滿足人民群眾對健康日益增長的迫切需求。第二，基層醫院建設近年取得了很大成效，但基層醫院與大型公立醫院尤其是三甲醫院的發展水平相差還很大，亟需大型公立醫院加強人才和技術支持。第三，國家衛健委屬（管）醫院，很大程度上承擔了我國主要的醫療任務。第四，面對像這次新冠肺炎疫情這種突發公共衛生事件，能具有強大救治能力的國家衛健委屬（管）醫院規模仍顯不足。新冠肺炎疫情發生后，正面抗疫的醫療力量主要來自公立醫院，各大委屬（管）醫院都派出了最精銳的醫護人員奔赴當地。對于這樣一支“國家隊”，必須保證足夠的規模，才能為日后可能的突發公共衛生事件儲備足夠力量。
羊城晚報：您有什么樣的建議？
宋爾衛：我的建議是，一要對國家衛健委屬（管）醫院的規模限制規定松綁。沒有規模很難做強，建議放開對公立醫院規模限制的規定。在能夠獲得屬地政府支持的前提下，甚至應該鼓勵其擴大規模，給予足夠的發展空間，壯大“國家隊”，更好地承擔社會責任。另一方面，委屬（管）醫院規模的擴大，也是國有資產規模的擴大，從國有資產穩步增長的角度，以及從地方發展穩就業、保增長率的角度看，都是利國利民的好事。再者，委屬（管）醫院的規模得到保證，更有助于帶動提升我國醫療衛生體系的技術水平。
二是慎用排行榜來決定對醫院的支持力度。以前，很多老百姓看病，包括政府支持醫院發展的方案，都是按醫院的排名進行。其實從老百姓的角度、從政府的角度看，需要很客觀地去看待這些排名。現在社會上對醫院的排名有很多不同的版本，排名依據的標準并不相同，有的偏主觀，有的不全面。比如有的排名就是把調查表分給全國的一些專家，專家按照主觀印象打分，且占到總分的80%，規模大的醫院，影響力相應地就大，分數就會高，這樣的打分并不客觀。因此，我建議不能完全按照現有排行榜對醫療機構進行評估、評價和資源配置。同時也要加強第三方評估機構的建設和監督，建立評估結果負責制和信用評價機制。
第三，建議加大對委屬（管）醫院的支持，在資金安排以及政策傾斜上予以一定優先。建議撥款應向綜合性醫院傾斜，不宜僅以專科的疑難重癥救治作為支持依據。《2019中國衛生健康統計年鑒》顯示，2018年全國綜合醫院財政補助收入占總收入的比例為7.70%，專科醫院這一比例則為9.84%。綜合醫院是承擔國家衛生公益性任務的主力軍，以新冠肺炎救治為例，征調的大批人員均為綜合性醫院中的醫務工作者。而且綜合性醫院科目設置齊全，在為廣大群眾求醫就診提供服務方面更具公益性。
另外，我在這份建議中還建議：各委屬（管）醫院可自動獲得國家區域醫療中心認定；把具備較強科研能力的高校附屬醫院認定為科研機構，賦予這類公立醫院與科研機構同等的政策優惠；探索委屬（管）醫院與社會企業開展產學研管一體化等合作；放開社會各界對公立醫院的捐助渠道。
談抗擊疫情：國家有需要，我們要第一時間站出來
羊城晚報：在抗擊疫情中，“中山醫”系列醫院派往支援湖北的醫務人員數量，占廣東支援湖北醫護人員總數的比例非常大。除夕當晚，您擔任院長的中山大學孫逸仙紀念醫院就派出了第一批20名醫療隊員。當時選派人員的時候有遇到阻力嗎？
宋爾衛：春節前，疫情剛發生時，我們就動員醫護人員取消休假。除夕那天，我接到省里的任務，讓我們派一支20人的醫護人員支援湖北。醫院馬上發出通知，有100多人報名，非常踴躍。我們精挑細選，重點挑呼吸科、感染科、ICU、急診科的醫生和護士，除夕當晚出發。很多醫護人員團年飯吃了一半就走了，有的面對家人的反對，自己拿著塑料袋帶了幾件衣服就走了，也不告訴家人，我知道這些細節后非常感動。
羊城晚報：新聞報道中，您當時參加了醫院第一批援助湖北醫療隊員的出征儀式，作為院長，疫情突如其來，有沒有想到這些人可能有人回不來了？
宋爾衛：我最擔心的也是這個。除夕晚上出發前，我們要求隊員們提早兩小時回到醫院集中進行防護培訓，然后出發。到達后，我們讓前線的醫護人員反復作實戰培訓，強調首先要保護好自己，否則沒法救人。而且如果醫護人員被感染，會增加醫護人員的恐懼心理和社會的恐慌心理。這方面，廣東省領導、省衛健委的領導也都在反復強調。所幸，最終廣東援助湖北的醫護人員無一感染。
羊城晚報：作為全國人大代表，疫情期間您是怎樣履職的？
宋爾衛：我主要是從代表的角度提了兩條建議。第一條建議是，切實關心馳援湖北的醫護人員，解決他們的后顧之憂。他們之中，特別是不少護士還沒有編制，我提出建議應該給這些非編醫護人員入編。后來，這條建議被督辦到國家有關部門，各地也都給馳援湖北的醫護人員解決了編制問題。廣東省落實得很迅速，中山大學認真執行將300多名醫護人員入編“轉正”，我所在的孫逸仙紀念醫院也有109名醫護人員入編。這些醫護人員后來反饋說，原本想都不敢想能入編。在一線奮力救治病人的他們，得到這一消息，倍覺振奮，深切地感受到了黨和國家的關懷，。
還有一條建議，是疫情發生后我向全國人大提的“統籌武漢市醫院資源，按病人病情分級進行診治，設置統一的隔離管理中心和隔離傳染源”的建議。春節期間——正月初五還是初六，給全國人大提了這個建議，后來國家衛健委有關同志回復說，你們提的這個建議——當然可能不單是我一個人提出別的代表可能也提出——非常好，2月5日，武漢首家方艙醫院開始收治病人。
我所在的醫院在科研方面有兩項亮點。一是磷酸氯喹用于治療新冠肺炎，這是我們醫院最先提出來的一個治療方案，后來被寫入國家衛健委的診療方案。二是我們醫院的副院長林天歆聯合多家單位，快速研發出基于胸部CT的人工智能輔助診斷系統，大大提高了診斷效率，它也成為廣東抗擊疫情的科技亮點之一。
羊城晚報：作為中山大學中山醫學院院長，您怎樣評價“中山醫”的醫護人員在抗疫中的表現？
宋爾衛：他們真正發揮了“國家隊”的帶頭作用。作為委屬（管）醫院里的一員，我們的醫護人員都有一種榮譽感，國家有事，我們要第一時間站出來。所以，在選派援助湖北的隊員時，很多“落選”的同事怪我們為何沒選他去湖北，他覺得應該讓他去。
羊城晚報：疫情期間，由于“中山醫”系列醫院的表現，很多網友喊出了“無敵中山醫”“最強中山醫”的口號，您怎樣看這些口號？
宋爾衛：我覺得這些說法是老百姓對“中山醫”的一種評價。“中山醫”系列醫院，尤其是我所在的孫逸仙紀念醫院，有一種逸仙情懷：一是忠，對黨忠誠，對國家忠誠，國家利益高于一切。二是信，對病人講誠信，說了要治好他的疾病，就一定會拼死命兌現承諾。三是義，對合作者、對盟友、對同事，我們不爭利益，把好處讓給合作者，這是整個醫院的文化底蘊。
我老跟我們員工說，我們要不爭、要讓，最后我們會得到更多。像磷酸氯喹，是我們院呼吸科主任江山平教授最先提出來的方案，他把這個榮譽讓給了其他教授，他認為只有讓出去，我們才能做大，抗疫工作才能做得更好。我在跟別人合作研究時，也會先充分考慮對方利益的保障，要是對方利益沒有保障，我情愿把自己那份讓出來。你越讓、越不爭，最后能做的事情也越大，所以我們有個座右銘就是不爭。這些可能是網上這些“說法”產生的原因之一吧。