全國政協委員賀盛瑜:加快民族地區旅游發展 助推鄉村振興
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挖掘利用特色旅游資源,是推動民族地區鄉村振興發展的有效途徑。在本次全國“兩會”上,全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜結合精準扶貧和鄉村振興,為民族地區旅游產品打造提出了建議。
調研:
基礎設施和服務設施嚴重滯后
“民族地區自然風光多恣多彩、名勝古跡悠久壯麗、民族風俗獨特多樣、地質地貌奇特奇異,這使得民族地區具有豐富的旅游資源,具有極強的旅游開發可塑性。”在調研中,賀盛瑜發現了目前的一些不足,比如民族地區旅游發展基礎設施和服務設施嚴重滯后。
民族地區由于大多居于邊遠地區,區位優勢較差,經濟發展基礎薄弱,交通不便、服務設施不完善,影響游客體驗。以四川涼山彝族自治州文化旅游為例,目前尚存在投資不足,旅游項目招得多、落地少的突出情況,2019年在建文旅項目僅占預計項目的25.97%,投資額僅占到預計投資的13.28%。
民族地區高品質文化旅游產品打造和供給業也嚴重不足。由于民族地區財政困難和招商引資難度大,缺乏高端產品策劃與規劃,導致旅游資源開發初級,產品同質化嚴重,特色不明顯,“旅游+”與“+旅游”新業態不豐富,缺少體驗型、參與性旅游產品,游客消費水平低。同時,在民族地區內部由于經濟發展的不平衡和基礎設施、資源情況差異出現二元結構差異。涼山沿安寧河流域發展相對較快,而彝區、藏區開發滯后,許多優質文旅資源還未開發。截至2019年12月,涼山州還有8個縣A級景區數為零,深度貧困地區高級別的文化旅游資源未得到利用。
建議:
統籌規劃民族文化旅游資源 防止旅游產品同質化
對此,賀盛瑜提出建議,應進一步加大對民族地區文旅產業發展投入力度。在科學論證的基礎上,加大對民族地區旅游基礎設施和服務設施等硬件的投入,提高旅游通達性;完善吃住行游購娛旅游要素,投資建設特色酒店和民宿等接待設施,提高景區接待服務水平;加大對民族地區發展文旅政策引導,鼓勵民族地區發展特色旅游業; 加大民族地區旅游資源的開發力度,實現資源向資本的良性跨越。
她認為,應由民族地區文旅行業主管部門牽頭,統籌規劃民族文化旅游資源,通過深度挖掘,科學規劃,合理布局,設計獨具特色的民族旅游產品,增強地方旅游資源的吸引力,形成地方特色旅游產業。
同時,動員高校和社會力量,創新民族地區鄉村旅游人才培養模式。比如在民族地區院校中(如西昌學院等)設立鄉村旅游服務與管理專業,由政府公費定點定向培養鄉村旅游專業服務性人才,制定鼓勵性的就業分配政策,建設一支民族地區真正“留的下、用得上、能發展”的具有民族性、地方性、適應性的現代鄉村旅游專業人才。