兩會專刊|全國人大代表馬蘭：傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)該做出哪些改變
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今年的新冠肺炎疫情讓很多現(xiàn)有的應(yīng)對措施捉襟見肘。“通過此次新冠肺炎防治實踐來看，現(xiàn)行的傳染病防治法在傳染病上報方式、預(yù)警權(quán)限等方面有不適應(yīng)的地方。為了及時有效防控傳染病的發(fā)生，最大限度減少傳染病爆發(fā)引起的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需要盡快對傳染病防治法的部分條款進(jìn)行修改。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、九三學(xué)社社員、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長馬蘭就此提交了相關(guān)議案。
馬蘭注意到，現(xiàn)行傳染病防治法規(guī)定，只有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府才能發(fā)出傳染病預(yù)警。但是由于要求的行政層級很高，預(yù)警需要多層行政審批，這樣雖然程序更加嚴(yán)格和權(quán)威，但是卻需要更長時間。
“當(dāng)新型傳染病發(fā)生時，如果能授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門在組織專家論證后發(fā)布提示性預(yù)警，可以減少因行政報批而耽擱的時間，提高效率，引起公眾重視和防范，同時也為傳染病防控贏得時間，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。”馬蘭表示。
她建議修改《中華人民共和國傳染病防治法》第十九條，當(dāng)發(fā)生新型傳染病，但不能及時確認(rèn)病原體時，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以先行發(fā)布傳染病提示性預(yù)警。
另外，隨著近年來網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，關(guān)于傳染病的上報方式也應(yīng)與時俱進(jìn)，提高效率。馬蘭認(rèn)為，應(yīng)使用現(xiàn)代信息化技術(shù)改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病上報方式，比如，是否可將醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)與屬地衛(wèi)生行政部門的傳染病監(jiān)測系統(tǒng)對接，更為有效地應(yīng)對突發(fā)、新發(fā)的不明病原體的傳染病，更靈敏地針對不明原因的肺炎、發(fā)熱等癥狀進(jìn)行監(jiān)測。探討在有條件的地方，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗結(jié)果報告系統(tǒng)與傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)對接，自動在傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)中報告。
因此，馬蘭建議修改《中華人民共和國傳染病防治法》第三十條，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病爆發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則，通過傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)限時上報。（青年報•青春上海 劉昕璐）