九三學(xué)社中央:關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的提案
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作為社會(huì)治理的基本單元,社區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。新冠肺炎疫情防控大考,更加凸顯出社區(qū)工作者的重要作用,同時(shí)也反映出社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。打造一支適應(yīng)新時(shí)代基層治理需要的職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,是構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局的有力保障。當(dāng)前社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問題:
一是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)體系不完善。
二是個(gè)人晉升空間狹小。
三是專業(yè)化與職業(yè)化水平需提升。
四是工作任務(wù)與薪酬水平不匹配。
為此,建議:
一是明確定位,建立職業(yè)頂層設(shè)計(jì)。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,明確職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一社區(qū)工作者職業(yè)身份及定位,指導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化社區(qū)工作者管理辦法,對(duì)社區(qū)工作者崗位選用、配置與管理、薪酬福利、績效考核、培訓(xùn)等事項(xiàng)全面細(xì)化、量化和規(guī)范化。處理好社區(qū)工作者職業(yè)化與居民自治的關(guān)系,完善法律政策,避免行政包攬,行政上不缺位、不越位。
二是拓展職業(yè)發(fā)展空間。建立社區(qū)工作者職級(jí)晉升制度,完善社區(qū)工作者和公務(wù)員、事業(yè)編制崗位之間人才流動(dòng)機(jī)制,注重在社區(qū)治理工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀社區(qū)書記,落實(shí)有關(guān)招錄、選拔政策,同時(shí)對(duì)其他社區(qū)工作者建立分級(jí)分檔崗位管理體系,暢通職業(yè)發(fā)展通道。建立專業(yè)社區(qū)工作者職級(jí)制度,將社工職業(yè)資格與社區(qū)工作者崗位職級(jí)銜接起來,完善社區(qū)“兩委”班子選拔機(jī)制。
三是提升人才專業(yè)水平。拓展專業(yè)培訓(xùn)覆蓋面,健全通過崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)相融合的社區(qū)工作者能力提升計(jì)劃,適時(shí)圍繞中心工作開展技能培訓(xùn)。加強(qiáng)“全科社工”培養(yǎng),圍繞社區(qū)治理需要,建立“全科社工”知識(shí)庫,開展“全科社工”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。支持具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的社區(qū)工作者參加社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育,考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
四是健全薪酬體系,落實(shí)保障制度。構(gòu)建與崗位等級(jí)和績效考評(píng)掛鉤的薪資報(bào)酬體系,設(shè)置多維度評(píng)價(jià)指標(biāo),建立多層次薪酬激勵(lì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)“五險(xiǎn)一金”、免費(fèi)體檢、帶薪休假等待遇,建立應(yīng)急補(bǔ)貼發(fā)放制度,同時(shí)注重心理健康引導(dǎo),加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。