黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，總結黨在西藏工作的歷史經驗，不斷豐富、發展、完善西藏工作的指導思想，創造性提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”等重要論述，對西藏社會穩定、邊境建設、生態保護、民族團結等工作作出新部署，把西藏在黨和國家工作全局中的地位提升到了新高度，開啟了黨中央治邊穩藏富民新實踐。

　新部署——以習近平同志為核心的黨中央提出“治國必治邊、治邊先穩藏”重要戰略思想，把西藏工作提升到新高度

　回顧西藏民主改革60年發展，黨中央在推動西藏發展穩定、造福西藏各族人民的歷史進程中，為經略西藏采取了一系列重大方針政策，探索實踐形成黨的治藏方略，為西藏經濟持續發展、社會持續穩定、民生持續改善提供了根本保障。

　“請轉達我對大家的祝福，扎西德勒！”

　“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態安全屏障，在黨和國家戰略全局中居于重要地位。治國必治邊，治邊先穩藏。”習近平總書記的話語擲地有聲。

　這堅定有力的十個字，科學闡釋了治國、治邊、穩藏的內在關系，集中了幾代中央領導集體對推動西藏發展穩定的共同智慧，體現出以習近平同志為核心的黨中央治藏方略的創造性發展。

　戰略謀全局，方略謀長遠。習近平總書記對治藏方略有著深入的思考：

　2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記發表重要講話，將黨的治藏方略概括為“六個必須”：

　——必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則；

　——必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同；

　——必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執政基礎。

　舉旗定向，風正帆懸。

　2015年8月，中央制定了《中共中央關于進一步推進西藏經濟社會發展和長治久安的意見》，賦予了西藏一系列特殊優惠政策。

　溪流匯成大海，壘石堆成高山。

　新舉措——以習近平同志為核心的黨中央情系西藏各族人民，推動西藏各項事業全面發展

　習近平總書記在百忙之中給西藏隆子縣玉麥鄉牧民卓嘎、央宗姐妹回信。總書記在信中說：

　“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。”

　……

　喜訊傳來，這個只有9戶人家、32人的寂靜山谷一下子沸騰了。“沒想到十九大剛閉幕幾天，我們就收到了回信，總書記的話都說到我們心里啦！”姐姐卓嘎激動不已。

　“我們要守好這里的一草一木，不辜負總書記對玉麥人的重托。”卓嘎的話，道出全體玉麥人的心聲。

　習近平總書記心系災區人民，關心家園重建——

　近4年的時間，在黨和政府的關心下，當年的災區早已鳳凰涅槃、浴火重生。

　習近平總書記牽掛百年大計，提出殷切期望——

　“緊緊圍繞培養什么樣的人、怎么培養人、為誰培養人這一根本問題”“努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為推動西藏經濟社會發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。”

　習近平總書記關懷援藏干部，不斷加大援藏力度——

　2011年7月20日，習近平同志在拉薩出席對口支援西藏工作座談會時強調，做好對口支援工作意義重大，責任重大，使命光榮，必須長期堅持和不斷完善。

　習近平總書記重視高原生態保護，反復叮嚀——

　“為守護好世界上最后一方凈土、建設美麗的青藏高原作出新貢獻，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康。”

　……

　習近平總書記倡導“兩路”精神，激勵西藏砥礪前行——

　2014年8月，川藏、青藏公路建成通車60周年之際，習近平總書記作出重要批示強調，新形勢下，要繼續弘揚“兩路”精神，養好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團結之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

　如今，一條建設中的“天路”開始和雅魯藏布江并肩而行——川藏鐵路拉林段正加緊施工。

　57歲的杜煥才，曾先后參加青藏鐵路一期、二期建設。2015年6月，他再次申請到拉林鐵路工作，他希望自己像年輕時一樣，繼續奮戰在工程的第一線。

　巍巍喜馬拉雅，見證精神不倒；皚皚雪山綿延，托起巨龍飛騰。

　新進展——在以習近平同志為核心的黨中央關懷下，西藏長治久安和建設發展取得輝煌成就

　1998年，時任福建省委領導的習近平同志因福建對口援助林芝地區，專門來此調研考察。

　“進了家門，他走進廚房，點燃沼氣灶，了解農村沼氣使用情況；在客廳里，他喝著酥油茶，和我們一家人圍坐在一起親切交談……”當時的情景，格桑旺久仍歷歷在目。

　正如習近平總書記所言，如今，巴吉村致富門路越來越廣，2018年全村經濟總收入2022萬元，人均純收入25729元，向著蒸蒸日上的全面小康闊步邁進。

　涓涓細流，匯成江河。

　——守護好邊疆的一草一木。

　歐珠加措的家就在這里，70歲的他一直生活在這個“雪域孤島”。

　推開嶄新的家門，太陽能燒水壺正“噗噗”地在院子里冒著熱氣，白色的墻壁，暗紅色的房頂，透明的玻璃陽光棚，安全舒適，暖意融融。

　2018年以來，西藏大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略，組織實施邊境小康村公路項目181個，建設里程2534公里，一、二線邊民補助標準分別提高到3700元和3500元，邊境地區群眾生活大幅改善，廣大邊民像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，守護國境的安寧和萬家的平安。

　“實現西藏和四省藏區長治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長久之策，行固本之舉。”西藏安定祥和、人民安居樂業，是習近平總書記心中的牽掛，是西藏各族人民的切身利益所在，是全黨全國人民的共同心愿。

　西藏自治區政府工作報告顯示，2018年西藏群眾安全感滿意度達99%以上。

　過去5年，西藏不斷加大生態建設和環境保護力度，累計投入資金11.68億元，完成沙化土地治理32萬公頃，沙化趨勢得到初步遏制，沙區生態環境逐步改善，雅魯藏布江兩岸多地樹木成林，“綠色長廊”正不斷延伸。

　西藏自治區黨委和政府切實貫徹黨中央提出的“要把西藏建設成我國重要的生態安全屏障”的重要精神，狠抓美麗西藏建設，全區禁止開發和限制開發區域面積超過80萬平方公里，約占全區國土面積的70%。全區建立了47個各類自然保護區，總面積近42萬平方公里，約占全區國土面積的34%。

　脫貧攻堅是西藏自治區經濟社會發展的第一民生工程。

　截至2018年底，西藏累計搬遷建檔立卡貧困人口23.6萬人，目前已實現47.8萬人脫貧，55個縣（區）摘帽，貧困發生率由五年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治區政府提出，2019年將基本消除絕對貧困。

　2015年，西藏自治區成立50周年之際，中央代表團帶來了習近平總書記關于“加強民族團結、建設美麗西藏”的深切期望。

　9月30日，13名基層民族團結優秀代表受邀來到北京參加國慶活動。在人民大會堂新疆廳內，格桑旺久和其他代表興奮地圍攏到習近平總書記身旁，介紹家鄉變化和自己的生活、工作情況。習近平總書記同他們一一握手、親切交談。

　習近平總書記的話情真意切，催人奮進。

　如今，“民族團結”已經成為西藏各族群眾的共同自覺，民族團結之花在雪域高原綻放得更加絢麗多彩。

　2018年，西藏實現地區生產總值1477.63億元，同比增長9.1%，增速位居全國第一。

　數字無言，彰顯巨變。

　進入新時代的西藏，經濟快速發展，社會持續穩定，生態環境良好，各項事業處在歷史最好時期，正闊步向著全面小康的宏偉目標昂揚奮進。（新華社記者  段芝璞、姜瀟、張京品）