深化財稅體制改革面臨的新形勢新挑戰
發布時間：2024-10-29來源：求是網【字體： 大 中 小 】
習近平總書記強調：“認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。”新時代新征程，財政改革發展機遇與挑戰并存，必須把握歷史新方位、時代新變化、實踐新要求，與時俱進、守正創新，切實把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會決策部署上來，堅定不移推動財稅體制改革向縱深發展。正確認識深化財稅體制改革面臨的新形勢新挑戰，要從全球、全局和戰略高度，準確把握當前形勢發展變化，找準改革所處的歷史方位和前進方向。
近年來，福州新區通過財稅支持、人才引進、科技創新等惠企政策，加快打造東南沿海重要現代產業基地。圖為2024年7月17日拍攝的福州新區濱海新城核心區一角，現已成為福建省數字經濟產業重要集聚區。新華社記者 魏培全/攝
從國際看，百年變局加速演進，國際政治經濟形勢發生深刻變化，局部沖突和動蕩頻發，大國博弈日趨激烈，逆全球化和產業鏈供應鏈區域化碎片化趨勢日益明顯，美國等西方國家不遺余力對我打壓遏制，我國進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。面對復雜多變的國際形勢，必須保持“風雨不動安如山”的戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局。從國內看，我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變，但也面臨一些前進中的問題、發展中的煩惱。人口老齡化加劇，數字經濟深刻改變傳統經濟發展模式，綠色發展推動生產消費加速轉型，我國產業結構、商業模式、財富分配發生明顯變化，城鄉、區域、收入等領域的結構性矛盾依然存在，發展不平衡不充分問題仍然突出。這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，要求財政發揮作用予以應對，通過深化財稅體制改革，完善財稅體制，壯大財政實力，改進財政管理，暢通國民經濟循環，塑造新動能新優勢，推動高質量發展。從財政自身看，財政運行持續承壓，受經濟下行壓力較大、房地產市場低迷等因素影響，財政收入增速持續低于名義GDP增速，而基層“三保”、債務還本付息等剛性支出壓力越來越大，減收增支矛盾突出。同時，財稅體制還不夠完善，預算完整性有待增強，資金配置效率和使用效益不夠高；稅制結構需進一步優化，稅制效率有待提升；轉移支付制度激勵約束機制尚需完善，財政事權和支出責任劃分還不盡合理，政府間財政關系需進一步理順。面對財政自身存在問題，迫切需要通過改革，固根基、揚優勢，補短板、強弱項，加快完善有利于高質量發展的財稅體制機制，把我國財政制度優勢更好轉化為國家治理效能。