九三學社第十四屆中央委員會監督委員會2020年工作報告
九三學社中央組織部
(2020年12月11日九三學社第十四屆中央委員會
第四次全體(擴大)會議通過)
現將九三學社第十四屆中央委員會監督委員會2020年主要工作及2021年工作安排報告如下:
一、2020年主要工作
2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,是抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果之年,也是九三學社創建75周年。面對突如其來的新冠肺炎疫情,社中央帶領各級組織和廣大社員,一手抓疫情防控,一手抓自身建設,各項工作取得積極成效。一年來,社中央監督委員會在社中央的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹關于加強中國特色社會主義參政黨建設的三個文件精神,認真貫徹落實社十四屆三中全會相關部署,根據疫情防控形勢需要,及時調整工作重心和工作方法,主動謀劃,積極作為,社內監督工作取得新的成績。
(一)加強理論學習,提升監督能力
按照習近平總書記對各民主黨派提出的“四新”“三好”要求,通過召開社中央監督委員會全體會議、轉發傳達有關會議和文件精神等方式,帶領各級監督委員會成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹參政黨建設三個文件精神和民主黨派內部監督有關文件精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。社中央監督委員在學習過程中深化思想認識,凝聚政治共識,強化責任擔當,增強實踐本領,監督能力和水平得到提高。
(二)完善工作機制,提升規范化水平
加強以自我管理、自我教育、自我約束、自我完善為重點的社內監督機制建設,起草和修訂社內監督工作制度。印發《九三學社中央監督委員會信訪工作暫行辦法》,首次對社中央監督委員會信訪工作作出規定。根據《各民主黨派中央關于加強內部監督工作座談會紀要》精神,修訂《九三學社社內監督工作條例》和《九三學社中央委員會監督委員會工作規則》,進一步明確新時代我社社內監督工作的內容、職責、形式和機構設置,監督工作的制度化規范化水平進一步提升。
(三)落實督導檢查,提升工作實效
按照社中央統一部署,根據疫情形勢變化,積極協調社中央領導和有關省級組織,先后赴福建、寧夏、重慶、江西、浙江、湖南、黑龍江等七省區開展督導檢查工作。及時總結經驗,改進工作方法,豐富督導檢查內容。社中央通過督導檢查,一方面了解了省級組織踐行“四新”“三好”要求、貫徹落實參政黨建設三個文件精神和社中央決策部署的情況,加強了對省級組織的工作指導,另一方面對收集到的意見建議和困難問題進行梳理并以適當方式向有關部門反映,推動了相關省級組織的社務工作,也促進了社中央工作進一步改進,提升了督導檢查工作實效。
(四)貫徹民主生活會制度,規范政治生活
印發《各民主黨派中央關于建立健全領導班子民主生活會制度座談會紀要》,推動民主生活會制度的貫徹落實。指導社內監督創新試點單位社河南省委深化監督工作、出臺貫徹落實民主集中制實施意見等文件,并就落實情況進行跟蹤調研。擬定社中央領導班子民主生活會方案并組織實施,派員列席省級組織領導班子民主生活會。指導省級組織開好民主生活會,將規范做法在《社內監督通訊》予以推廣。通過召開民主生活會,各級組織領導班子充分發揚民主,增強了政治生活的政治性、嚴肅性、規范性,進一步加強了領導班子建設,提高了解決自身問題能力。
(五)開展預防教育,增強紀律意識
將預防教育作為紀律監督的重要抓手,以增強社員的規矩意識和紀律意識為著力點,通過編發各地廉潔教育經驗做法、開展社員違紀違法典型案例通報、在培訓班播放教育警示片等形式,教育引導社員知敬畏、存戒懼、守底線。推動各級組織抓住社員入社、干部晉升和崗位調整等關鍵時間節點,進一步加強廉潔從政從業和守紀教育。開展社員違紀違法情況統計分析,以問題為導向,增強教育引導工作的針對性。
(六)加強工作指導,做好日常工作
密切與省級監督委員會的溝通聯系,加大工作指導力度。認真處理信訪事項,按照管理權限及時轉交有關省級組織處理,積極化解矛盾,耐心做好解釋、疏導工作。完成對民主黨派紀律處分、述職和民主評議相關文件提出意見建議等工作。
回顧2020年,社中央監督委員會扎實工作,履職盡責,各項工作取得了新進展。但是面對新的形勢和任務要求,監督工作仍然存在著一些困難和問題。主要是各級組織對社內監督工作重要地位和作用的認識還需進一步深化,省級組織監督工作開展不平衡的問題依然存在,監督工作實效性還需進一步提高,廉潔守紀教育工作任務還很艱巨。據不完全統計,2020年以來,全國因違紀違法受到處理的社員37人、接受調查的3人,其中,被移送司法機關的21人,已經給予社內處理處分的21人。
二、2021年工作要點
2021年是我國“十四五”規劃的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年,也是中國共產黨成立100周年。中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為我社充分發揮參政黨作用提供了更加廣闊的空間,也對我社加強自身建設和履行職能提出了新的任務和更高要求。2021年社中央監督委員會工作的總體思路是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照習近平總書記對各民主黨派提出的“四新”“三好”要求,深入貫徹落實關于加強中國特色社會主義參政黨建設的三個文件精神和《中國共產黨統一戰線工作條例》精神,按照社十四屆四中全會安排部署,以社務監督為重點,強化政治引領,完善制度機制,深入調查研究,扎實開展工作,推動社內監督工作高質量發展。
(一)持續強化政治引領
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把學習貫徹中共十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,與貫徹落實“四新”“三好”要求、參政黨建設三個文件精神和民主黨派內部監督有關文件精神緊密結合起來。帶領各級監督委員會成員在理論學習中不斷堅定理想信念,增強政治定力,凝聚思想共識,進一步深化對社內監督工作重要性和緊迫性的認識,增強監督工作責任感、使命感和履職盡責能力。
(二)繼續落實督導檢查
督導檢查是本屆社中央的一項重要工作,2021年社中央監督委員會將按照社中央的工作部署,繼續落實對省級組織的督導檢查工作。在總結經驗、改進方法、提升效果上下功夫,運用好督導檢查結果,對督導檢查后的情況進行跟蹤,推動問題解決,力爭2021年底前完成本屆的督導檢查任務。
(三)著力加強紀律監督
把紀律和規矩挺在前面,創新工作方法,著力加強廉潔自律和預防警示教育。推進教育常態化,對苗頭性、傾向性問題及時予以提醒,咬耳扯袖,防患于未然,不斷增強社員的紀律意識和紅線意識,筑牢拒腐防變思想防線。2021年是市級組織換屆年,也是省級組織和社中央換屆籌備年,社中央監督委員會將明確換屆紀律要求,加強監督檢查,營造風清氣正的良好環境,確保換屆工作平穩有序。
(四)深入開展調查研究
認真學習貫徹《各民主黨派中央關于加強內部監督工作座談會紀要》《各民主黨派中央關于建立健全領導班子民主生活會制度座談會紀要》和即將出臺的民主黨派紀律處分、述職和民主評議工作有關文件精神,推動各級組織貫徹落實《九三學社社內監督工作條例》。加強頂層設計,制定配套文件,召開工作會議,研究部署工作。加強對社內監督試點工作的指導,跟蹤調研社河南省委民主集中制貫徹落實情況。深入基層開展調研,及時總結監督工作經驗做法,提煉后加以推廣實踐。
(五)不斷加強隊伍建設
根據《九三學社社內監督工作條例》對監督委員會的職責定位,切實發揮社中央監督委員的作用,增強監督本領,提高工作水平,完善履職機制,打造高素質專業化社內監督隊伍。繼續列席社中央全會,繼續派員列席社中央和省級組織領導班子民主生活會、述職和民主評議,做好監督對象問題線索處置等工作。加強對各級監督委員會的工作指導,繼續推動省級監督委員會聯合開展培訓。