自首屆進博會起,組委會各成員單位聯動配合,多個國家部委陸續推出稅收優惠、通關便利、市場準入等多項配套的支持政策,為推進進博會四大平臺建設提供重要保障。
特別是政策具有一定連續性、政策力度逐年加大,以及相關政策常態化實施,在全國人大代表、九三學社上海市委經濟專門委員會副主任、東浩蘭生集團上海外經貿商務展覽有限公司副總經理章偉民看來,這些就是進博會越辦越好的重要保障措施。
“海關總署連續三屆進博會前,以公告形式發布支持措施和通關須知等指引文件,這在‘通關便利化、監管精準度、措施適用性、溢出帶動效應’等各方面逐年提升了服務保障,并支持進博會展品在展會結束后,在符合條件的前提下,可按照跨境電商網購保稅零售進口商品模式進行銷售?!闭聜ッ裾J為,這項舉措有力促進實現“展品變商品”,為參展商品大幅拓展銷售渠道,促進了進口擴大。
諸如此類的各項配套支持政策的出臺,為進博會的越辦越好發揮了積極作用。然而,有些政策在實施過程中,也遇到政策信息不明確、政策實施仍帶有附加條件,進口政策配套與市場要求尚存差距,一些商品市場準入條件的開放度遠遠滯后于經濟發展。
章偉民舉例,《關于中國國際進口博覽會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》中附加的《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》,使得部分技術含量較高的參展展品不能享受稅收優惠政策。同時,目錄版本修訂和公布時間不固定,增加了參展企業安排大型展品制造、運輸的不確定性,影響政策常態化實施效果。
進博會也是眾多全球優秀醫藥類產品的“競秀場”。在第三屆進博會期間,有參展商將一款在歐洲廣受歡迎的二類醫療器械“鼻噴”首次帶進中國展示,其使用方法便捷,成分安全有效,可阻斷感冒病毒?!皡⒄股潭际制诖軌虮M快把國外一些成熟的醫藥產品帶進中國市場,收集消費者及市場初步反饋,成為后續進一步做產品注冊和上市長期投入的依據。不過,該類產品并不在跨境電商產品進口目錄中,無法按跨境電商政策進口,只能以個人物品快遞進口的方式清關,實際操作存在時間較長和手續相對復雜的困難。”章偉民不禁感到惋惜。
為讓更多的“展品變商品”,實現進博會越辦越好目標,擴大進博會溢出效應,章偉民就此建言:“工信部、財政部、市場監管總局、生態環境部等相關職能部門積極就此開展調研,根據進博會辦展過程中遇到的瓶頸與困難,研究制定相關具有現實性及前瞻性的配套政策,為進博會的越辦越好提供強有力的政策保障?!?(轉自青年報 劉昕璐)