叢斌一行考察國華鎮柴胡種植基地
小康不小康，關鍵看老鄉。
“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”這是“十三五”目標。
“扶持誰？誰來扶？怎么扶？”4月18日至20日，帶著精準扶貧的關鍵三問，九三學社中央副主席叢斌率隊赴秦巴山區四川省旺蒼縣，走村入戶，訪民生、問需求、謀對策。
“摸清家底”精準識別
4月18日，走高速路、柏油路，再翻山越嶺，跋涉很長一段塵土飛揚的山路，調研組來到大山環繞的三江鎮厚壩村。
一進村口，引入眼簾的是貼有精準扶貧情況的公示墻，這份寶貴的“民情檔案”詳細記錄了厚壩村干部駐村結對幫扶“臺賬”及貧困戶脫貧解困規劃。
“我們村幅員面積9.2平方公里，轄10個村民小組，總人口915戶2720人，現有耕地面積1420畝，林地1750畝，森林覆蓋率34%。中部地勢平坦，但是南北多坡地和林地。”旺蒼縣駐三江鎮組織員張雪萍說。
實施精準扶貧，就要“摸清家底”，精準識別。建檔立卡，被列為去年該村扶貧工作“1號工程”。今年，該村對建檔立卡數據進一部核實、修改、完善，對171戶560名貧困人口準確核對，并把今年脫貧任務落實到組、具體到人。
村支部書記李令林作為大學生村官到厚壩村工作已經第6個年頭。這位年輕的“80后”村官說：“實行建檔立卡的主要目的，就是精準識別貧困戶、貧困村及致貧原因，為政府確定幫扶措施提供參考。通過精準識別，我村因病致貧97戶，因殘致貧11戶，缺技術、資金致貧54戶，因學致貧9戶。”
叢斌一行考察茶葉生產基地
俗話說，“一方水土養一方人”。為了找到造成貧窮的“癥結”，在農院中，調研組和村民們拉家常，從人畜飲水到村道建設，從外出打工到種植養殖，從孩子上學到看病報銷……話題涉及生產生活的方方面面，具體而細微。
通過座談調研組認為，旺蒼縣精準扶貧工作已初見成效，但因地理環境、歷史遺留等各種客觀因素，實現全面脫貧仍然存在一些困難。困人口多、范圍廣，扶貧對象散點分布、精準到戶難，各村貧困情況差異大、各戶致貧原因各有不同。以厚壩村為例，該村產業發展模式單一，沒有任何集體經濟收入，是典型的產業“空心村”。村里都是依托農民家庭聯產承包責任制的經營形式，產業生產經營模式大多是傳統的一家一戶模式。旺蒼縣也有地區采取“公司+農戶”的模式，但由于農民專業合作組織凝聚力不強、民主性不夠、管理不規范，不能引導農民開拓市場發展產業，尚未全面形成通過合約互惠互利一體化發展模式和因地制宜的多模式產業發展格局。
找準“病根”因戶施策
找準方位才能把握航向，主動作為方能堅定前行。
“2013年，我媳婦得了雙腎衰竭的大病，現在每周都要去市里人民醫院透析兩次，每月都要花費5000元。現在老母親也得了白內障，16歲的孩子上學讀書還需要費用。”現年37歲的厚壩村六社貧困村民趙顯文介紹起家庭情況，眼里閃爍著淚花。
慰問厚壩村貧困群眾趙顯文
趙顯文是今年九三學社中央在旺蒼縣定點扶貧示范戶之一，為了幫助他早日脫貧，村委根據他實際情況制定了4個措施，一是改善人居環境，粉刷室內墻，修建標準化廚房與廁所；二是扶持產業發展，根據趙顯文具有機電修理技術的特長，改造1間25平方米住房為機電維修門面，種植2畝核桃和中藥材；三是智力扶持，支持其子完成學業并實現自主創業；四是社會保障，參加新農合和新農保，納入農村低保和大病救助體系。除此以外，九三學社中央還將對趙顯文的母親進行醫療檢查，身體允許的情況下將為其進行白內障康復手術，并提供5萬元產業啟動資金。
“正如過去解放戰爭，抗日戰爭一樣，攻堅戰就是再難的事情也要攻克下來。社會主義國家的本質要求我們走消滅貧困、共同富裕的道路。無論是因病致貧，還是勞動力缺乏，各種各樣的貧困都要消滅，大家一同進入小康社會，共享改革開放的成果。”叢斌說。
建檔立卡，掛圖作戰。調研組認為，精準扶貧，找準“病根”是關鍵。當前，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。截至2015年底，全國仍有5575萬農村貧困人口。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
叢斌強調，做好精準扶貧精準施策，要重點抓好扶貧針對性，做好群眾因病致貧的調查篩選工作，加強與省內外專家銜接與溝通，及早解決困難群眾看病難問題；要加強精準扶貧的可操作性和實效性，讓群眾積極參與進來；抓住區位優勢，發展特色產業，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設上同心同行，共同努力，力促全面小康社會早日實現。
扶貧先扶“智”扶智靠教育
“草鋪橫野六七里，笛弄晚風三四聲。歸來飽飯黃昏后，不脫蓑衣臥月明。”教室里，孩子們都捧著語文課本，跟隨著老師，專心致志地朗讀課文，陣陣稚嫩的讀書聲從教室里傳來。這是旺蒼縣木門鎮中心小學五年級同學們正在上語文課。
“木門小學始建于1904年，1991年從木門街道遷址到學校現在所在地。目前，學校有6所村小學，47個教學班，學生2100多人，其中中心校區1241人，在編在職教職工85人。但是，目前我們中心校區占地狹小，教學用房、運動場館面積嚴重不足，平均一個班有70多人，遠遠不能滿足教學要求。”中心小學校長張虎說。
百年大計，教育為本。“扶貧先扶智”是九三學社中央對旺蒼扶貧30年一以貫之的著力點。
1997年，九三學社中央將木門小學定位全國唯一定點聯系學校，時任全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席吳階平親自題寫校名，捐贈現金2萬元，捐建雙鳳村小學教學樓。
1998年，九三學社中央通過引資捐資方式修建場鎮到學校的公路，籌資建設了圖書室、生物標本室。
2003年，九三學社中委托廣元市發改委爭取45萬元資金，修建電教綜合樓，并通過“九廣合作”為學校捐贈15臺電視，30臺電腦，為孩子接受現代信息技術教育創造環境。
2012年，九三學社旺蒼支社為學校捐栽200余棵樹木，建立“愛心林”。
2015年，九三學社中央聯合愛心企業為學校捐贈善款30萬元用于學校閱覽室、運動場等建設。
除此之外，30年間，九三學社中央多次出資，邀請師生到北京參觀學習，選送多名骨干教師到成都實驗小學跟崗學習，同時還對60名貧困學生采取捐贈現金或長期資助的方式進行教育扶貧。
2016年，全面建成小康社會進入決勝階段。“十年樹木，百年樹人”。調研組深深體會到，通過“教育扶貧”讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。
“一技在手，終身受益，教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用，可說是根本性的、可持續的。”九三學社中央社會服務部部長徐國權說。
調研組認為，“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。教育扶貧是精準扶貧工作的重要組成部分，也是從根本上實現貧困人口脫貧致富、遏制貧困代際傳遞的重要途徑。對于教育扶貧，教育體制的改革與完善不可或缺，貧困生助學金必須精準到位，而且還需要更高層次的制度設計來實現。
靶向治療開好“藥方”
在旺蒼縣國華鎮花街村的一戶農家院落，20多位對中藥柴胡進行二次加工的農村婦女，一邊拉呱著家長里短，一邊手腳麻利地剪去柴胡桿子，將根部整理干凈，放在事先準備好的小筐之中。
“我年紀大了，身體不好，在這里工作可以就近務農，不用外出打工，整理1斤柴胡可以掙15塊錢，一天下來可以掙60多塊。”62歲花街村村民王天秀老人高興地告訴記者。
“旺蒼縣地處米倉山的南麓山區，平均海拔760米，年平均氣溫17攝氏度，地理位置、自然氣候和生態環境特別適合中藥材的發展，具有1000多種野生中藥材，柴胡，淫羊藿，大黃，杜仲等都是原生藥材，非常適合發展中藥材產業。”九三學社社員、北京大學藥學院教授屠鵬飛說。
叢斌一行考察國華鎮花街村柴胡加工產業
2011年4月，九三學社中央將花街村作為定點幫扶基地。6年來，九三學社各級組織多次聘請國內知名學者對花街村的土壤、氣候、環境進行深入考察，真情幫扶中藥材基地發展，在花街村援建柴胡種植示范基地和種源培育基地2500畝，配套建設田間道路65公里，渠系168公里，蓄水池20口，輻射帶動周邊鄉鎮和農戶發展。
“種植柴胡的農戶一年保守的純收入是3000元，我們在這里發展中草藥基地，既幫助老百姓脫貧，也有利于企業自身發展，實現‘雙贏’。”調研組成員、四川培德源藥業集團有限公司總經理楊興旺說。
根據旺蒼縣地處山區的實際情況，調研組認為，旺蒼適合發展中藥材產業扶貧，同時可以引進各類新型經營主體和中藥材加工龍頭企業，帶動貧困群眾發展現代種養業，解決后續發展問題，還要積極推廣資產收益扶貧，完善龍頭企業與農民、專業合作組織和貧困戶的利益聯結機制，提高貧困群眾在現代農業發展中的參與度、受益度。
在這場脫貧攻堅戰中，民主黨派如何發揮自身優勢？叢斌說：“民主黨派要親歷親為，在脫貧攻堅中不斷貼近人民群眾，要具有‘木桶理論’的思維，科學準確地識別社會發展中的‘短板’。社會事務具有系統性，凡是政府顧不過來的，人民群眾急需的，就需要參政黨想方設法去補好‘短板’。九三學社作為具有鮮明科技特色的參政黨，主體界別決定自身的財力資源并不多，但是可以充分發揮智力優勢，不斷找到社會發展當中的‘短板’，補好‘短板’。”
“我們的未來，在希望的田野上，人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動中變樣。”《在希望的田野上》給我們描繪了一幅迷人的風光……九三學社中央將動員全社各級組織和廣大社員，為消除貧困、改善民生、建設美麗鄉村不遺余力。（楊琴冬子）
