最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明1月26日下午主持召開(kāi)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談會(huì),通報(bào)去年檢察工作情況和今年工作安排,征求對(duì)檢察工作意見(jiàn)建議。全國(guó)人大常委、法律委員會(huì)副主任委員,九三學(xué)社中央副主席叢斌在發(fā)言中指出,下大力氣解決立案難和冤假錯(cuò)案問(wèn)題。
叢斌說(shuō),2014年各級(jí)檢察院在最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下緊緊圍繞全面深化改革,突出執(zhí)法辦案,突出法律監(jiān)督,司法改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū),一些重大舉措都有了很大的突破,老百姓不斷建立起對(duì)公正司法的信心;以公開(kāi)促公正,不斷完善檢務(wù)公開(kāi)、案件查詢等建設(shè);民、刑抗訴機(jī)制有所改善,一定程度上為我國(guó)司法體制改革奠定了基礎(chǔ)。
叢斌對(duì)進(jìn)一步做好檢察工作提出5點(diǎn)建議。一是下大力氣解決立案難問(wèn)題。提高立案效率,擴(kuò)大立案范圍,及時(shí)解決民眾對(duì)有關(guān)職務(wù)犯罪的檢舉控告和申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴的信訪難題,建立公平公正的司法體系,真正做到司法公正,提高司法公信力。二是加大力度解決冤假錯(cuò)案。近幾年出現(xiàn)了“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案 ”“李懷亮殺人案”等一批重大冤假錯(cuò)案。特別是震驚全國(guó)的內(nèi)蒙“呼格吉勒?qǐng)D案”,由于司法誤判,使當(dāng)事人和家人經(jīng)歷了常人難以想象的痛苦和磨難,有的甚至丟掉了寶貴生命。這不僅是對(duì)個(gè)人的毀滅,還影響司法機(jī)關(guān)在人民心中的公信力。需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析冤錯(cuò)案件產(chǎn)生原因,集中力量對(duì)疑案進(jìn)行認(rèn)真清理,不要等到真兇出現(xiàn)才發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案;建立行之有效的冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,轉(zhuǎn)變司法理念,堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則,堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則,尤其是在目前辦理大量的有關(guān)職務(wù)犯罪的自偵案件中,更應(yīng)如此,嚴(yán)防新的冤假錯(cuò)案的發(fā)生;對(duì)于確實(shí)有錯(cuò)誤的案件應(yīng)及時(shí)平反,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。三是完善檢察委員會(huì)工作機(jī)制。除涉及國(guó)家秘密或其他不宜公開(kāi)審理案件外,探索邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專(zhuān)家、人民監(jiān)督員等旁聽(tīng)檢察委員會(huì)會(huì)議,每次請(qǐng)3~5位人士旁聽(tīng)即可,讓公眾了解檢委會(huì)討論案件的程序和價(jià)值取向,引領(lǐng)社會(huì)正能量,充分發(fā)人民群眾監(jiān)督作用。四是取消批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理司法考核指標(biāo)。這些考核指標(biāo)不僅會(huì)導(dǎo)致冤假錯(cuò)案發(fā)生,而且影響司法公信力,從而保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)、建立規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制、深化司法改革。五是本著實(shí)事求是原則健全冤假錯(cuò)案追究責(zé)任制。對(duì)于冤假錯(cuò)案應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,目的是將錯(cuò)案還原真相,而不是非要處理多少責(zé)任人;此外,有些錯(cuò)案是在當(dāng)時(shí)有罪推定司法理念下,是在當(dāng)時(shí)有些刑事偵查手段落后等的情況下發(fā)生的。因此在處理人的問(wèn)題上,要本著實(shí)事求是原則。但對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過(guò)于自信甚至是故意辦錯(cuò)案的責(zé)任人,必須嚴(yán)厲追究。
民革中央副主席何丕潔、民盟中央副主席徐輝、民建中央副主席郝明金、民進(jìn)中央副主席朱永新、農(nóng)工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副主席楊邦杰、臺(tái)盟中央副主席蘇輝、全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、無(wú)黨派人士代表、金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉紅宇也在會(huì)上發(fā)了言。
曹建明代表最高檢黨組對(duì)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和幫助,表示衷心感謝。他說(shuō),在檢察工作中堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主,是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求,是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義司法民主的重要形式,也是提高檢察工作水平和法律監(jiān)督能力的重要途徑。特別是隨著全面深化改革、全面依法治國(guó)的深入推進(jìn),對(duì)檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提出了許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)要肩負(fù)起職責(zé)使命,必須進(jìn)一步緊緊依靠包括各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在內(nèi)的社會(huì)各界和人民群眾的支持、監(jiān)督和幫助。完善檢察工作協(xié)商程序和協(xié)商制度,是實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的必然要求,也是推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。要進(jìn)一步健全專(zhuān)題協(xié)商制度,健全聯(lián)合開(kāi)展重大決策咨詢、重大問(wèn)題調(diào)研制度;繼續(xù)推行各民主黨派法學(xué)專(zhuān)家到檢察機(jī)關(guān)掛職機(jī)制,注重從民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士中選聘人民監(jiān)督員、特約檢察員、專(zhuān)家咨詢委員,使各項(xiàng)檢察工作更好順乎民意、合乎實(shí)際。
最高檢常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君介紹了2014年檢察工作情況和2015年檢察工作安排。最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專(zhuān)職委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部及最高檢機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等參加座談會(huì)。(穆建民)