袁漢民：誰言寸草心 報得三春暉
來源：九三學社中央辦公廳????時間：2012-08-01
走進袁漢民的辦公室，他電腦界面那簇欣欣向榮的向日葵一下就吸引了我們的目光，那是一幅在陽光下燦爛，透出一種坦蕩、質樸和頑強向上精氣神的畫面。袁漢民說那是他在中部干旱帶田園里拍到的。“中部干旱帶”？這不正是我們要采訪的內容嗎？2006年十屆全國人大第四代表大會期間，袁漢民“關于中部干旱帶人畜飲水安全問題”的發言引起了參加寧夏代表團討論的胡錦濤總書記的關注，袁漢民向總書記匯報了關于寧夏中部干旱帶上嚴重缺水的問題。總書記邊聽邊記，不時插話，詳細詢問。當總書記了解到寧夏中部干旱帶還有41萬人口飲水困難時，十分關切地說，“這些事我們都要放在心上，不但是寧夏的同志要放在心上，我們中央的同志，部門的同志也都要放在心上”。總書記溫暖的話語、親切的關懷，感動著在場的每個人，也使袁漢民深受感動、倍受鼓舞。
參政參在關鍵處 議政議到急需時
水是寧夏經濟發展的主要制約因素，尤其是寧夏中部干旱帶嚴重缺水。而這一地區又是制約寧夏經濟發展的瓶頸地區，因此也是自治區黨委、政府最為關注的地區。寧夏中部干旱帶是指寧夏南部山區以北的中部地區，涉及5市的11個縣、區（鄉）。該區域基本上是“十年十旱”，年均降水量在180-200毫米左右 ，且分布不均，7、8、9三個月的降水量占全年降水量的70%，蒸發量大，年均蒸發量在2000毫米左右，是降水量的7-10倍。2004年以來，該區域遭受自寧夏有氣象記錄以來50年不遇的四季連旱災害，夏糧絕產，野草都停止了生長，人畜嚴重缺水，群眾生產、生活極度困難。中部干旱帶上的41萬人口、幾十萬只羊和大家畜的飲水只有靠遠距離拉水維持，最遠的拉水運距往返60公里，每方水成本高達30-70元。作為一名多年從事農業科技工作的民主黨派領導人，袁漢民看在眼里急在心里。“發揮參政黨的作用，就是要想黨和政府所想，急人民群眾所急，參政參在關鍵處，議政議在急需時”，這是袁漢民多年參政議政的體會。為此，他結合自己工作實際，把重點放在中部干旱帶水資源方面，并做了大量的調查研究工作。他先后多次帶領農科院科技人員、九三學社區委會調研組深入到中部干旱帶的各個地區進行實地調研。從中部干旱帶水資源的基本情況、水分利用現狀到土壤保墑、鹽漬化。人畜飲水等多方面的問題進行了詳細的了解。提出了制定中部干旱帶農業節水綜合發展規劃；建立高效節水的精準灌溉制度；發展設施農業；在出現鹽漬化的地區種植枸杞等耐旱作物，進行合理作物布局，開展保護性耕作研究示范；實施工程節水、管理節水、農藝節水、生物節水措施相配合的戰略等建議。兩年多的時間，袁漢民的足跡印在了中部干旱帶多少溝溝坎坎，田間地頭，早已數不清。他提出的在中部干旱帶減少小麥種植，增種根系發達、葉片氣孔調節生理功能強的作物玉米、向日葵、馬鈴薯等耐旱小雜糧，進行保護性耕作示范工作的建議；他提出的實施工程節水、管理節水、農藝節水、生物節水措施相配合的戰略得到了自治區領導和有關部門的重視。在他提出的“關于中部干旱帶人畜飲水安全問題”建議基礎上形成的寧夏代表團《關于解決寧夏中部干旱帶農村飲水安全的建議》被全國人大常委會列為2006年重點辦理議案。這些都堅定了袁漢民幫助政府解決中部干旱帶人畜飲水問題，實實在在為農民多辦實事，作為參政議政目標的決心。
立足民生 情系“三農”
作為長期從事農業科技研究的科技工作者，袁漢民對解決“三農”問題有著更為深切的感受。盡管袁漢民所從事的小麥、水稻等作物的遺傳育種、栽種技術、冬麥北移、耕作制度改善、種植業結構調整等方面的研究己經取得了豐碩成果，已有三個小麥品種通過了自治區品種委員會的審定，被命名為“寧春30號”、“寧冬6號”、“寧春37號”，2001年被授予“全區農業科技先進工作者”稱號，2002年享受自治區政府特殊津貼，2004年享受國務院特殊津貼。作為寧夏農林科學院一級學科帶頭人，袁漢民還常常擠出時間進行各種調研，以關注民生、體察民情為主題，圍繞農業發展存在的問題，積極開展科研，參政議政，履行參政議政職能。
2004年十屆全國人大召開之前，他圍繞著“三農”問題進行了大量的調查研究，并征求了有關專家、學者的意見，寫出了《制定我國農村經濟合作組織法律議案》、《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉議案》2項議案，得到自治區黨委和政府領導同志的高度重視，決定以寧夏代表團的名義在十屆全國人大二次會議上提出。這兩項議案被列為全國人大立法規劃。為了促進我國農村經濟合作組織立法工作，2005年，他對寧夏農村專業經濟合作組織發展情況進行了調研，在十屆全國人大二十三次、二十四次常委會分組審議該法的草案的會議上多次發言，提出了一些修改意見，有些意見已被采納。《中華人民共和國農民專業合作社法》已于2006年10月在第二十四次常委會上獲得通過。為因地制宜、把握重點，扎實推進社會主義新農村建設，他提出了許多切實可行的意見建議，引起了國家領導人和有關部委的關注。
加強制度建設，構建和諧領導班子
袁漢民深知，領導班子的團結是搞好工作的關鍵。因此，他非常注意領導班子的建設工作，尤其是注意增強社區委會領導干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力與合作共事能力的建設。2002年6月九三學社第三屆寧夏區委會成立以后，制定了《九三學社寧夏區委會主委會議事規則》、《九三學社寧夏區委會常委會議事規則》等，不斷健全有關規章制度。身為主委，他能以身作則，自覺加強“四個能力”的建設，構建和諧的領導班子，增強凝聚力，認真貫徹落實自治區黨委全委會和社中央會議精神，與社區委會、常委會的同志們一道工作。幾年來，經過班子成員的共同努力，九三學社寧夏區委會領導班子是和諧的，領導班子成員是團結的，大家在政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力與合作共事能力等方面均有了很大的提高。
圍繞大局 不辱使命
作為九三學社寧夏區委會的主委，他帶領九三學社區委會把發展作為參政議政的第一要務，圍繞大局，立足優勢，調動和發揮社的各級組織和廣大社員積極性，開展廣泛的調查研究，積極參政議政。2003年以來，九三學社寧夏區委根據自身的特點和優勢，在自治區黨委出的專題調研課題中遴選了11個題目，組織社內外專家、學者，深入基層，調查研究，先后完成了《關于退耕還林（草）、封山禁牧后的寧南山區畜牧業調研報告》、《寧夏引黃灌區打井補水抗旱的調查報告》、《關于寧南山區教育發展的調研報告》、《重視和加強農藝節水研究、試驗示范，促進寧夏節水型灌區建設》、《寧夏青少年科普工作發展狀況及建議》、《構建和諧醫患關系促進醫療衛生事業健康發展》、《我區農村專業合作經濟組織的調研》、《寧夏中部干旱帶水分高效利用的調研報告》、《寧夏農村精神文明建設調研報告》、《寧夏農村村容整治情況調研報告》、《關于寧夏農民培訓工作的調研報告》等11個專題調研報告，其中袁漢民親自執筆完成了4個專題報告。這些報告分別上報自治區黨委和政府。
十屆全國人大以來，袁漢民積極參加寧夏十屆全國人大代表的各項調研和視察活動。他參加了2005年被全國人大列為十項重點辦理建議案《將寧夏列為全國省級節水型社會建設試點的建議》、《關于在全國黃土高原類型區推廣彭陽經驗的建議》和2006年被全國人大列為十項重點辦理建議案《關于解決寧夏中部干旱帶人畜飲水安全問題的建議》的調研活動。他先后領銜向全國人大提出了《關于黃河大柳樹水利樞紐工程立項的建議》、《關于化解我國農村鄉鎮債務的建議》、《關于進一步加強城鄉水務的一體化管理的建議》、《關于加強我國青少年思想教育的建議》等20余項建議。有些建議得到了中共中央和國家有關部、委的高度重視，并做出了積極的反應。
采訪結束了，我們饒有興趣地翻閱起袁主委的攝影作品，幾乎清一色的田園風光，我突然想到這不就是袁漢民的品質嗎?沒有一絲一毫的浮華、造作，如那田園里的向日葵，坦蕩、質樸而又欣欣向榮。（文/明 春）
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