隨著多黨合作事業(yè)的發(fā)展，對參政黨的參政議政工作提出了更高的要求。九三學(xué)社北京市第十一屆委員會自2007年6月?lián)Q屆以來，面對首都發(fā)展建設(shè)中的重要任務(wù)，面對北京市六千多名社員的重托，主委會深知肩上擔(dān)子和承擔(dān)責(zé)任的分量。為了使九三學(xué)社北京市委的參政議政工作適應(yīng)新形勢的發(fā)展，主委會經(jīng)過深入調(diào)查研究和認(rèn)真思考，對參政議政工作進(jìn)行了新的探索，力求取得實效。
一、樹立創(chuàng)新觀念 完善參政議政機(jī)制
做好參政議政工作要堅持繼承與創(chuàng)新并重，積極探索新的工作機(jī)制和工作方法。換屆后，社市委著重在工作機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了五個方面的探索：
一是加強(qiáng)高層協(xié)商準(zhǔn)備工作長效機(jī)制的支撐體系建設(shè)，實現(xiàn)參與高層政治協(xié)商準(zhǔn)備工作的常態(tài)化。社市委厘清了社內(nèi)不同領(lǐng)域的咨詢系統(tǒng)，建立專家研究咨詢隊伍，成立了高層協(xié)商準(zhǔn)備工作專家顧問組，將專家長期研究的問題、社員在各方面的意見和建議，及專委會調(diào)研成果等方面資料整合成為參與高層協(xié)商的資料儲備，夯實準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)社市委對重點調(diào)研課題的直接領(lǐng)導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的調(diào)研和組織方式，動員各參政議政專委會及社內(nèi)外專家的積極參與，對調(diào)研工作分層把關(guān)，使其成為市委調(diào)研工作的中心任務(wù)。
三是增加專委會課題申報和課題集中論證程序，使調(diào)研選題工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作程序得到進(jìn)一步完善。建立規(guī)范化程序，使各專委會的調(diào)研課題做到年初定計劃、年中查進(jìn)度、年末有論證，進(jìn)而提高調(diào)研工作質(zhì)量和效率。
四是實現(xiàn)參政議政工作統(tǒng)籌規(guī)劃，既要從長計議，又有重點安排，克服短期行為；并注重調(diào)研成果的及時轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)參政議政工作的主動性。
五是逐步完善社市委和區(qū)級組織調(diào)研工作的互動機(jī)制，參與和支持區(qū)級組織和部分市屬支社的調(diào)研工作，整合社內(nèi)人力資源，推動市區(qū)兩級組織調(diào)研互動工作向深入發(fā)展。
通過探索與實踐，社市委近年來的參政議政工作有了新的進(jìn)步。表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.通過對參與高層協(xié)商準(zhǔn)備工作長效機(jī)制的努力探索和實踐，做到充分準(zhǔn)備，在高層協(xié)商中建言。2008年，主委會成員參加市級高層協(xié)商、座談會、議政會、情況通報會19次，就北京市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題提出了建設(shè)性意見。如，社市委就建設(shè)具有首都特色的自主創(chuàng)新體系、新農(nóng)村建設(shè)中要大力推進(jìn)科技特派員制度、繼續(xù)加強(qiáng)北京市公共衛(wèi)生體系建設(shè)、流動人口分布的調(diào)控等的建議，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。又如，社市委在議政會上提出了加強(qiáng)農(nóng)村人才建設(shè)的建議，會后不久，中共北京市農(nóng)委主動與社市委面談溝通，聽取意見，認(rèn)真落實了建議內(nèi)容。
2.社市委逐步加深對重點調(diào)研課題的認(rèn)識與實踐，做到重點突出，兼顧全面。2008年，主委會有4位成員領(lǐng)導(dǎo)并參與了重點課題的調(diào)研工作，組織成立了由20多位專家組成的大課題組，制定了周密的調(diào)研計劃，先后走訪了市發(fā)改委、水務(wù)局和環(huán)保局，走訪平谷區(qū)和密云縣政府，到近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進(jìn)行實地調(diào)研。邀請社內(nèi)外專家共同反復(fù)研討、論證，不斷豐富內(nèi)容、深化認(rèn)識，提高建議可行性。完成了以“高度重視水資源問題促進(jìn)首都可持續(xù)發(fā)展”為主報告，以“關(guān)于全面提高北京市水資源管理水平的建議”等5個子課題的調(diào)研成果。社市委的9個專委會都按照工作計劃走訪政府部門、深入社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，召開座談會、研討會共35次，認(rèn)真完成了13項調(diào)研報告。在充分論證的基礎(chǔ)上，向市政協(xié)十一屆二次會議提交2份黨派提案和5篇大會發(fā)言，向九三學(xué)社中央報送調(diào)研成果3項，向中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部報送調(diào)研報告8篇，其中獲得一等獎2項、二等獎1項、三等獎2項。
3.在提高參政議政意識的基礎(chǔ)上，充分利用各種渠道，及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。2008年，社市委以直通車方式向中共北京市委報送了“莫讓奧運(yùn)環(huán)境留瑕疵——關(guān)于盡快整治動物園北至萬壽寺長河段兩岸環(huán)境的建議”、“首都流動人口空間分布特點、問題及對策思路”和“關(guān)于將奧林匹克教育納入北京市中小學(xué)課程體系的建議”三份建議，得到中共北京市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。劉淇書記，郭金龍市長，吉林、趙鳳桐、陳剛副市長分別做了重要批示，并責(zé)成有關(guān)部門限期辦理。2009年2月19日，社市委通過直通車上報了關(guān)于“高度重視水資源問題，促進(jìn)首都可持續(xù)發(fā)展”的建議，2月21日，就得到劉淇書記、郭金龍市長和夏占義副市長的分別批示。3月24日，北京市水務(wù)局局長程靜一行4人來到九三學(xué)社北京市委，就北京市水資源管理問題與社市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談交流。4月7日，社市委“關(guān)于完善北京涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)激勵機(jī)制的政策建議”由直通車上報，再次得到了劉淇書記和吉林副市長的批示。
4.2008年，社市委注重與區(qū)級組織在調(diào)研工作中加強(qiáng)互動與聯(lián)系，資源共享、人才交流，為在石景山區(qū)召開的第二屆首都西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的調(diào)研,提交了調(diào)研報告2篇；經(jīng)過一年的調(diào)研，2009年初社市委所轄10個區(qū)委或區(qū)工委從調(diào)研報告中提煉出具有較高質(zhì)量的黨派提案24篇，在區(qū)政協(xié)會議上的大會發(fā)言9篇。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè) 培育參政議政人才
九三學(xué)社北京市委有9個開展參政議政工作的專門委員會，專門委員會的委員是社市委參政議政工作的主力軍。社市委為加強(qiáng)這支隊伍建設(shè)、培養(yǎng)參政議政人才、提高參政議政水平，做了四件事。一是完善了專委會管理辦法，實行動態(tài)管理，不斷發(fā)現(xiàn)新人、補(bǔ)充人才，2008年共增補(bǔ)了專委會委員22人；二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，舉辦專委會新委員培訓(xùn)班，著力提高新委員參政黨意識和有序政治參與的能力；三是成立了由老領(lǐng)導(dǎo)、老專家和老社員組成的參政議政工作咨詢委員會，充分發(fā)揮他們的作用，為社市委的參政議政工作把關(guān)、導(dǎo)航。這些老同志的經(jīng)驗、水平和政治把握能力，及對社組織的熱愛、對工作的責(zé)任心，在年輕社員中起到示范作用；四是加強(qiáng)對參政議政優(yōu)秀人才的表彰工作，計劃在今年6月對2年來積極參政議政，建言獻(xiàn)策的230余名優(yōu)秀社員進(jìn)行表彰，并通報所在單位黨委。
此外，為加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培育參政議政人才，提供參政議政素材，2008年，社市委把組織議政日活動交與參政議政部和宣傳研究部聯(lián)合舉辦，改為與圍繞中心，服務(wù)大局建言獻(xiàn)策相結(jié)合，既加強(qiáng)思想建設(shè)又能取得實效的議政會，提升效能。2009年，又進(jìn)一步將這一工作制度化、規(guī)范化，要求議政會每月舉辦一次，定時間、定題目，并號召基層組織也積極開展議政會活動，動員廣大社員參與到參政議政活動中去，在參政議政活動的實踐中堅定走中國特色社會主義道路的信念，鍛煉參政議政的能力、提高水平。在議政會這個平臺上，面對重大事件和突發(fā)事件，社市委能夠有效發(fā)揮九三學(xué)社專家、學(xué)者的作用，提出許多高質(zhì)量的建議。例如針對南方冰凍雨雪、四川汶川地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害以及為平安奧運(yùn)提出各類信息。2009年，社市委積極響應(yīng)中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在統(tǒng)戰(zhàn)人士中開展“我為應(yīng)對金融危機(jī)獻(xiàn)一策”活動的號召，截止到4月底，社市委已召開議政會6次，根據(jù)近120位與會社員所提建議，整理出“加快首都‘人文北京、科技北京、綠色北京’建設(shè)”、“強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”、“我為應(yīng)對國際金融危機(jī)影響獻(xiàn)一策”、“推進(jìn)北京市基本公共服務(wù)均等化”、“建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”等5篇綜合信息，上報統(tǒng)戰(zhàn)部。社市委于2009年1月至5月7日共收到社員上報的“三保”信息433條，充分顯示出廣大社員參與參政議政工作的極大熱情。
三、注重理論研究 提升參政議政水平
第十一屆社市委十分重視理論研究工作，2008年將原有的參政黨理論研究組升級為理論研究會，下設(shè)參政黨理論研究、思想建設(shè)研究、社史研究三個組。從對社市委自身建設(shè)中存在的問題入手，展開理論研究工作，并積極參與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、北京市政協(xié)和北京市社會主義學(xué)院等理論研究單位的研究工作。
2009年，社市委在理論研究工作上進(jìn)一步拓寬思路。認(rèn)識到加強(qiáng)參政黨建設(shè)、提高履職水平是參政黨理論研究的根本目的，加強(qiáng)自身建設(shè)研究的同時，還要加強(qiáng)履職能力的研究，參政黨的理論研究還應(yīng)為多黨合作制度的完善與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。今年，社市委理論研究會在選定研究課題時，就放寬視角，將“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究”列入其中。
今年，北京市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地首次開展課題招標(biāo)工作。社市委把“民主黨派在參與公共決策中的地位與作用”一題作為重點研究題目，并成立了課題組參與課題招標(biāo)工作。課題組經(jīng)認(rèn)真討論認(rèn)為，目前，國內(nèi)外有關(guān)公共決策或政黨建設(shè)與發(fā)展的研究很多，但系統(tǒng)和成熟的研究成果相對較少，而民主黨派參與政府公共決策的地位和作用研究更為鮮見。此外，我國國體和政體特色鮮明，其獨一無二的性質(zhì)又要求我們不可照搬以往的研究成果，必須以歷史和發(fā)展的眼光，在不斷的探索中創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，通過對課題的研討，為我國的政治與行政體制改革和制度與機(jī)制的創(chuàng)新與完善做出貢獻(xiàn)。
在課題研究中，通過對新中國建國以來九三學(xué)社在多黨合作實踐中的參政議政案例的全面梳理、分析，總結(jié)出民主黨派參與政府公共決策的經(jīng)驗和成果,進(jìn)一步探討民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商中的科學(xué)內(nèi)涵與運(yùn)行方式，探索推進(jìn)中國特色民主政治進(jìn)程中，民主黨派政治參與的機(jī)制與流程，為豐富與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮民主黨派在政府公共決策中的作用，保證中國多黨合作事業(yè)可持續(xù)地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這一課題的研究成果不僅有利于進(jìn)一步建設(shè)與完善中國多黨合作和政治協(xié)商制度，拓寬民主黨派政治參與的渠道和形式，發(fā)揮民主黨派在政府公共決策中的效率與效力，同時還為民主黨派的組織建設(shè)與發(fā)展、干部的培訓(xùn)與教育，為提高參政議政水平提供了一定的理論基礎(chǔ)。
