閱讀提示
深入學習貫徹科學發展觀，不僅是中國共產黨的重大政治任務，也是各民主黨派更好地履行職能、發揮作用的客觀需要。執政黨通過學習實踐科學發展觀不斷提高領導水平和執政能力，各民主黨派也要通過深入學習科學發展觀不斷提高自身素質和參政能力。本文從民主黨派參與畢節試驗區建設的視角出發，論述了民主黨派如何在服務地方科學發展中更好地實現自身科學發展。
“科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。深入學習貫徹科學發展觀，不僅是中國共產黨的重大政治任務，也是各民主黨派更好地履行職能、發揮作用的客觀需要。執政黨通過學習實踐科學發展觀不斷提高領導水平和執政能力，各民主黨派也要自覺把服務科學發展做為工作的著力點，充分發揮自身的優勢，多建推動科學發展之言，多謀推動科學發展之策，多盡推動科學發展之力，為保持經濟平穩較快發展做出貢獻，通過深入學習科學發展觀不斷提高自身素質和參政能力。
發揮自身優勢，服務地方科學發展
民主黨派具有聯系廣泛、智力密集的優勢，民主黨派帶領各級組織和廣大成員，把服務地方科學發展作為參政議政的實踐，作為發揮作用和樹立形象的平臺。充分發揮各自的特色和優勢，圍繞中共黨委和政府的中心工作，突出重點，進一步探索服務科學發展與參政議政相結合的有效途徑和辦法，因地制宜地開展社會服務工作；積極探索與政府有關部門開展服務科學發展的聯手合作，拓寬服務科學發展的渠道；整合民主黨派各方面的力量，切實關注民生，開展形式多樣、各具特色的為民、助民、惠民的工作，千方百計幫助人民群眾解決實際困難；通過建立健全服務科學發展的工作長效機制，搭建服務科學發展平臺，引導廣大成員熱心社會公益事業，積極慷慨解囊、捐款捐物，樂于救災扶貧幫困，把民主黨派成員的自我價值納入到實現中華民族偉大復興的事業中來，推動民主黨派在服務科學發展上取得實效。
畢節試驗區就是一個在中國共產黨領導下的多黨合作的政治體制框架下，各民主黨派中央、工商聯發揮政治優勢和政策優勢，配合當地中共黨委和政府就一個地區脫貧致富，進而推進區域經濟社會全面科學發展的成功范例。
（一）建言獻策，謀劃發展
中共中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯把探索貧困山區科學發展之路作為歷史責任，把參與畢節試驗區建設作為重要事業。20多年來，各民主黨派中央、全國工商聯紛紛發揮自身優勢，結合畢節經濟社會發展的實際需求，組織專家圍繞農業發展方向、產業結構調整、礦產資源開發、衛生事業和教育事業發展等課題深入調研，幫助試驗區進一步理清發展思路，為畢節發展提出建設性的意見和建議。
從幫助加強教育，到引資改善衛生條件；從加快基礎設施建設，到農業產業結構調整；從協調重大項目建設，到走新型工業化道路……畢節發展需要什么，中共中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯就關注、支持什么。中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯還積極牽線搭橋，向外界推介畢節，幫助溝通協調。畢節地區的喀斯特巖溶山區生態修復項目、石漠化治理項目、畢節產業發展基金項目、快速鐵路項目、水火電站項目等，都是在民主黨派中央和全國工商聯的關心支持下得以立項和實施的。各民主黨派中央和全國工商聯還在中共中央統戰部的牽頭和協調下，作為貧困地區經濟、社會、政治、文化等利益、愿望、訴求反映的重要渠道，就關系畢節可持續發展的重大問題向全國人大、全國政協提出提案、議案，把畢節試驗區的情況及時反饋到中共中央、國務院及有關部門，從而使整個工作自始至終得到中共中央及中共各級部門的正確領導，成為了推進當地科學發展、和諧發展、民族發展、跨越發展的重要資源。畢節的成功也因此被全國政協主席賈慶林譽為“是執政黨與參政黨團結合作、共謀發展的生動實踐，是統一戰線圍繞中心、服務大局的成功范例。”
（二）發揮優勢，參與建設
在推進畢節試驗區建設中，各民主黨派中央和全國工商聯與畢節地區各縣市建立了定點支邊扶貧制度，他們發揮各自優勢，依托地方組織，傾力進行對口幫扶，不斷改寫山村的落后面貌。
各民主黨派中央、全國工商聯分別針對自己的聯系點，發揮聯系廣泛的優勢，引導非公有制經濟人士投身試驗區的開發扶貧，組織港澳臺同胞和海外僑胞赴畢節地區考察，通過引項目、引資捐資等方式，讓大量資金進入畢節地區相關縣市。
各民主黨派中央和全國工商聯在畢節的扶貧不僅僅是資金上的援助，更強調“內源式”發展，各民主黨派中央、全國工商聯以及專家組始終把加強教育培訓、提高人口素質作為著力點，發揮智力密集的優勢，增強畢節的自我“造血”能力，選派優秀人才開展教育扶貧、科技扶貧等。
20余年來，各民主黨派中央和全國工商聯“動真情、下大力、真扶貧”，明確提出了“不脫貧、不脫鉤、脫貧也不斷線”的口號，有力地推動了試驗區產業結構調整、社會事業進步和基礎設施建設。
民主黨派在服務科學發展中實現自身科學發展
促進經濟社會科學發展是民主黨派履行職能、了解社會、服務社會、實現社會價值的重要途徑，是樹立政黨形象的窗口，也是民主黨派實現自身科學發展的有效平臺。民主黨派要把促進科學發展作為履行職能的第一要務，不斷提高參政能力，并在服務科學發展的進程中把科學發展觀貫穿于自身建設的方方面面，努力促進參政黨自身的科學發展，為建設高素質參政黨而努力。
（一）增強民主黨派合作共事能力
畢節試驗區為各民主黨派全面深入了解國情提供了很好的契機。在畢節試驗區的智力扶貧過程中，各民主黨派成員親身參加社會主義建設實踐，加深了對我國社會主義初級階段基本國情的認識，加深了對中國共產黨現階段的路線方針政策的理解，加深了對參政黨性質、地位和歷史使命的認識，從而更加堅定了堅持走中國特色社會主義政治發展道路的信念。民主黨派成員深入貧困地區，開展定點扶貧、科技扶貧、開拓民辦教育、幫助這些貧困地區增強造血功能。通過社會服務，使民主黨派成員中更多的專家、教師、企業家走出狹小的天地，走到更廣袤的天地中去，接觸人民群眾特別是貧困地區的人民群眾，從而結合實際，從當地自然、經濟、文化、歷史的角度，全方位摸清情況，針對經濟社會存在的突出矛盾和問題，按照全面協調可持續發展的要求建言獻策，提出解決矛盾和問題的途徑與方法。
（二）拓展民主黨派參政議政新領域
畢節試驗區是科學發展觀的試驗田，它不以單純的經濟增長為目標，而是將開發扶貧、生態建設、人口控制作為一個有機整體，將經濟效益、生態效益、社會效益結合起來。在畢節試驗區的改革探索中，各民主黨派中央、全國工商聯充分發揮人才薈萃和聯系廣泛的優勢，指導制訂試驗方案和中長期發展規劃，協調解決改革試驗中的重大問題，為各民主黨派參政議政提供了平臺。
（三）創新民主黨派社會服務形式
當前，畢節試驗區正站在實現跨越式發展的新起點，邁向全面建設小康社會的新征程。民主黨派要積極向有關部門反映和呼吁當地生產生活中的實際問題，幫助加快基礎設施建設，改善生產生活條件和生態環境，提高抵御自然災害的能力。要充分發揮專家、學者眾多的優勢，大力發展農村成人職業教育，努力提高農村勞動者素質，使他們掌握一技之長，自力更生，擺脫貧困，并著力推進為畢節試驗區培養“就業有優勢、創業有能力”的高技能人才，以此帶動整個地區的脫貧致富，要在社會服務中結合實際，不斷完善工作機制，使參與幫扶畢節試驗區的各項社會服務工作更加高效有序。要立足在現有基礎上，綜合平衡扶貧開發、資源保護和生態建設三方面的關系，根據當地資源和實際情況，從項目選定、資金使用、工作方法上進一步完善工作機制，使服務畢節試驗區的工作制度化、規范化、程序化。科學預測效益輻射力度和范圍，在項目的實施與試驗區工作的各個環節上實現緊密結合，互為促進。無論智力支邊項目是大是小，在項目的策劃與實施方面都緊扣試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”主題，并具有一定的前瞻性和可操作性。先期調查研究，分管領導具體負責，選擇項目、制定計劃和方案要定期匯報，對每個項目的實施進行動態分類管理，建立項目管理檔案，隨時檢查項目開展情況。
（四）探索培養選拔民主黨派后備干部新途徑
在實踐中鍛煉后備干部，是培養后備干部的一條根本途徑。民主黨派可將畢節試驗區作為培養鍛煉后備干部的試驗基地。每年選派后備干部到畢節試驗區掛職鍛煉，接受一定時期的實踐鍛煉，發揮他們的聰明才智，還可在畢節試驗區創立一個民主黨派、全國工商聯干部培訓學院。讓民主黨派后備干部下鄉，深入基層、了解民情、掌握祖國最貧困地區的生產生活條件，提更合理的建議，為他們施展自己的業務本領，體現自身的知識價值，造福社會開辟一條行之有效的渠道，為后備干部深入基層、接觸社會、了解國情、深刻理解中國共產黨領導的多黨合作這一基本政治制度的內涵、樹立正確的世界觀、人生觀增加教育機會。同時也為培養和鍛煉后備干部提供考察的重要機會，提供了舉薦的重要依據。通過社會服務工作發現有一定的組織管理能力、有參政議政潛能的中青年后備干部，并把完成鍛煉與大膽使用相結合，對在實踐中成長起來的優秀后備干部，及時大膽地提拔使用，從而有意識地將他們推上了各級組織的領導崗位，推上面向社會的各類特邀監督員職務，豐富培養和鍛煉后備干部的內容和途徑。
畢節試驗區從建立之日起,國家就賦予了它“作示范、探路子”的光榮歷史使命，它為喀斯特貧困山區走可持續發展道路積累了許多寶貴經驗，也為民主黨派服務科學發展和實現自身科學發展提供了試驗平臺，更為中國特色的多黨派合作提供了寶貴的實證。在新的形勢下，民主黨派要在科學發展觀的指導下，不斷加強自身建設，實現自身科學發展，進一步提高服務科學發展的水平，為促進改革開放、保持經濟平穩較快發展和維護社會穩定作出新的貢獻。
