今年是人民政協成立暨中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立60周年。60年來，人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織，作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，作為我國基本政治制度的重要載體，在發揚社會主義民主、建設中國特色社會主義民主政治和構建社會主義政治文明方面，發揮了不可替代的獨特優勢和作用。
在我國的政治體制中，人民政協是惟一擁有全部合法政黨參加、并以黨派名義在其中活動的組織，民主黨派是人民政協的重要組成單位和重要界別。中國共產黨和各民主黨派在政協這個政治組織中，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，發揚平等協商、民主議事的優良傳統和作風，共商國是，互相監督。發揮民主黨派在政協中的作用，既是鞏固和完善我國基本政治制度，進一步推進社會主義民主政治建設的需要，也是增強民主黨派自身活力、搞好政協工作的需要。
新世紀新階段，站在新的歷史起點上，民主黨派如何更好地在人民政協發揮作用？我認為可以從兩個方面來思考:一是民主黨派怎樣才能更好地在政協發揮作用；二是人民政協如何創新機制，使民主黨派更好地發揮作用。
一、建設高素質的參政黨是民主黨派在人民政協更好發揮作用的基礎。
改革開放以來，民主黨派擁有越來越廣泛的知情、協商、提案、視察等民主權利，特別是《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》兩個5號文件的頒布實施，更為民主黨派在建設中國特色社會主義現代化事業中積極發揮作用提供了良好的條件。打鐵還需自身硬，民主黨派要想充分利用人民政協這個舞臺，為中華民族的偉大復興發揮作用，肩負起時代賦予的重任，就必須進一步加強自身建設。
1.加強學習，堅定信念，建設高素質的參政黨。建設高素質的參政黨是保障民主黨派在政協發揮作用的前提。如何建設高素質的參政黨呢？首先就是要學習。“問渠哪得清如許，惟有源頭活水來。”學習就是源頭，就是活水。民主黨派成員要認真學習中國特色社會主義理論體系，尤其是用科學發展觀武裝頭腦，特別要學習多黨合作理論。目前重點是組織成員學習中共中央宣傳部理論局組織編寫的《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。通過學習，一定要增強一種信念，那就是堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義。民主黨派要做到不管在任何時候遇到任何困難和風險，都能在政治上思想上行動上與中共中央保持高度一致，這是我國多黨合作的政治基礎，也是參政黨必須具備的政治素質。民主黨派只有政治上接受共產黨的領導，才能使團結合作有著牢固的政治基礎，也才能更好地履行參政黨職能，更好地推動民主黨派自身的發展。
建設高素質的參政黨，一定要增強政黨意識。民主黨派是政黨，不是學術團體，黨派成員一定要有政黨意識。有了政黨意識，才能在多黨合作的體制內審視自己，完善自己。有了政黨意識，才更有政治意識、大局意識、責任意識。有了政黨意識，黨派成員才會有政治協商的針對性、參政議政的積極性、民主監督的主動性，有了這三性，才會有政治協商的成果、參政議政的成效、民主監督的實效，才會肩負起時代賦予的神圣使命。尤其是黨派中的政協委員要增強政治責任感和歷史使命感，要把履行委員職責提升到執行國家基本政治制度的高度來認識。
2.珍惜機會，認真履職，積極參加政協活動。作為政協的組成單位，民主黨派負責人要認真參加政協召開的例會和組織的集體視察考察活動。這種視察考察，參與人員層次高，提出的意見、建議有深度，往往能產生較大的影響。作為民主黨派中的政協委員，必須認真履行政協章程規定的職責，做實踐政協章程的模范，忠實履行政協會議的決議，自覺遵守各項制度，要珍惜和正確地行使自己的權利，模范地履行自己的職責。除此，還要認真參加政協組織的學習，認真參加對國際、國內發生的重大事件情況通報，積極統一思想，和中共中央保持政治思想上的一致。要深入實際調查研究，為履行職責提供客觀依據。了解社會最新動態及各方面的真實情況，了解群眾的情緒、困難和要求，認真聽取他們對中共黨和政府工作的意見和建議，反映他們的要求和呼聲，使黨委和政府能及時采納他們意見中的合理部分，使所制訂的政策更加符合人民群眾的意愿，自覺地把群眾的具體利益和所代表的界別利益放到國家利益的大局中去認識，使所反映的意見建議具有現實針對性、可操作性和前瞻性。
3.發揮優勢，凝聚力量，不斷提升履行職能的水平。《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》對人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式、方式、方法進行了科學的規范。民主黨派的參政議政工作很大一部分是通過政協提案工作來體現的，搞好提案工作，是民主黨派發揮整體功能的一個極其重要的政治舞臺，這就要求各民主黨派要樹立精品意識，提高提案、建議的質量，發揮好黨派的整體功能與優勢。農工黨高度重視在人民政協中發揮作用。在2008年全國政協十一屆一次會議期間，農工黨中央作了關于《加強村衛生室建設是促進“新農合”健康發展的緊迫任務和長遠戰略選擇》的大會發言，提交大會書面發言14件、聯組會發言5件、提案26件。其中《關于建立我國基本藥物制度，加強藥品安全性監管的提案》等11件提案，被全國政協列為重點提案。2008年農工黨中央向全國政協報送重要社情民意信息142件，其中28件由全國政協專報中共中央、國務院領導同志，為決策部門了解情況、制定政策提供了參考。2009年農工黨中央圍繞擴內需、保增長以及衛生事業發展、環境保護和生態文明建設等主題積極建言，向全國政協十一屆二次會議提交大會發言16篇，提案33篇。農工組的政協委員向大會提交書面發言33篇，提案130余篇。
我認為民主黨派的提案要出精品，發揮好在政協的作用，必須做到以下三點:一領導要重視。黨派各級領導要十分重視提案工作，把提案工作列入重要議事日程，經常研究開展指導好這一工作。二要建立一支參政議政的骨干隊伍，組織他們學習政協理論、統戰理論，學習業務和科學技術知識，站在知識的前沿陣地，增強參政議政能力；要拓寬信息渠道，開闊視野，做好與政協、統戰部等相關部門的聯系工作。三要有相應的制度保證，民主黨派自身要建立一套規范提案的程序，如提案的選題、調研、審查等，要嚴格把關，為提高提案質量提供保證。黨派提案應突出參政黨的特點和作用，發揮優勢，凝聚力量，要體現各黨派的界別特征，比如農工黨作為聯系醫衛界以及環保、資源、人口方面代表人士的黨派，應主要圍繞界別提出本黨派提案，充分發揮自身的特點和優勢，調動和匯聚各方面的力量，利用和發揮專門工作委員會和提案小組的作用，完善機制，形成合力，發揮整體優勢，以保證高質量的提案。黨派提案題目的確定，應當圍繞中共黨委之需、政府之憂、群眾之盼的課題，并認真組織調研，使之基礎堅實，內容詳實，建議務實。
二、通過政協工作的不斷創新，為民主黨派在人民政協中進一步發揮作用提供更寬廣的舞臺。
民主黨派在人民政協中作用發揮如何，是衡量我國多黨合作水平的重要標志，也是衡量中共執政水平的重要標志。
1.推動政治協商進一步程序化、制度化和規范化。進一步完善中國共產黨在人民政協與民主黨派政治協商的機制和程序，是堅持政治協商原則的具體體現，是推進政治協商制度化、規范化的內在要求。程序是實現內容的重要保障。2006年中共中央5號文件明確提出，“把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策中進行協商。”并對協商的內容、形式和程序等作出明確規定。政治協商的程序主要包括制定協商規劃、做好充分準備、集體研究討論、民主交換意見、及時反饋情況等步驟。協商前，政協應提前若干天通知各民主黨派和無黨派代表人士并提供相關資料，讓他們有充足的時間進行調查、研究、討論，使之提前準備，心中有數，避免隨意性，從而提高政治協商的質量。
2.政協要高度重視民主黨派的參政議政和提案工作。提案是最重要的參政議政形式。各黨派每年都會圍繞中共黨和政府的中心工作，選擇政府重視和人民關心的熱點難點問題，發揮黨派智力密集優勢，集中智慧和力量，進行調研，最后形成黨派提案。一般說來，黨派提案起點高、質量優、針對性強，具有綜合性、全局性、前瞻性。所以中共黨委和政府應該從促進多黨合作可持續發展的高度，將黨派提案作為參政黨與執政黨之間溝通協商的重要形式，高度重視對黨派提案的辦理過程以及辦理結果的反饋工作。中共黨和政府對提案工作的高度重視，會極大地調動民主黨派調查研究、提交高質量提案的積極性。這樣做，就會形成良性循環。另外，在每年政協大會發言的安排上，要重視安排民主黨派的發言，充分尊重民主黨派的意見，體現民主黨派在政協大會中的作用。這方面，全國政協非常重視。比如，從1998年開始，農工黨十年情系三峽庫區，多次圍繞長江生態環境的保護與治理、三峽庫區移民等問題進行調研，寫出高質量的調研報告，并在“兩會”期間作為政協大會發言，2004年全國政協把農工黨《進一步做好三峽庫區移民工作》列為重點提案之一。2008年農工黨開始三峽庫區的后續工作調研，經過認真調查研究，在全國政協十一屆一次會議上提交了《關于在三峽庫區重點發展綠色勞動密集型產業，著力解決產業空虛、緩解就業壓力的建議》，得到了中共中央和國務院領導的高度重視。
3.建立健全民主黨派發揮民主監督作用的機制。作為我國政治體制中發揚社會主義民主和實行互相監督的重要形式，人民政協的一項重要職能就是民主監督。這種監督是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員進行的互相監督。總體而言，民主監督仍然是人民政協履行職能中的薄弱環節。這種監督在形式上還需進一步豐富，在程序上還需進一步規范，在運作機制上還需進一步健全，在力度上還需進一步強化。
民主監督，既是人民政協的一項主要職能，也是各民主黨派肩負的一個政治責任，所以，人民政協要在加強民主監督方面進一步發揮民主黨派的作用。通過建立各民主黨派與政府部門的對口聯系制度等，為民主黨派提供多種知情的渠道，充分尊重、保障和不斷擴大民主黨派的知情權、參與權、監督權。積極探索富有成效的監督形式，建立健全知情、溝通和反饋機制。要在提升民主監督的高度、擴展民主監督的廣度、挖掘民主監督的深度上下工夫。可以在日常的監督、檢查等各項民主監督的活動中，支持民主黨派多出手，使人民政協成為民主黨派加強民主監督的用武之地。對民主黨派提出的意見和建議要及時整理歸納，報送中共黨委、政府及有關部門作為決策和改進工作的參考，并及時反饋相關信息，增強民主監督的實效。
4.不斷為民主黨派進一步發揮作用拓寬路子。政協要創新界別工作方式，在專委會組織的專業咨詢與專項調查活動、社會服務與民主監督等領域，可適當優先安排民主黨派。充分利用網絡的便捷作用，創新政協委員反映社情民意的新渠道，如利用“政協論壇”、“委員信箱”、“網上議政”等方式。創新活動載體，把民主黨派在政協發揮作用的要求具體化。創新聯系方法，政協要辦好“黨派之家”。創新激勵機制，調動民主黨派干部與成員在政協進一步發揮作用的積極性。
在中華民族偉大復興的征程上，作為參政黨的民主黨派任重道遠。中國共產黨對于民主黨派賦予了神圣的權利，寄予了深切的厚望。民主黨派一定會不負重托，和中共肝膽相照，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的獨特作用，使執政黨和參政黨建設相互協調、相互促進，進一步鞏固中國共產黨同民主黨派的政治聯盟，進一步加強和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把中國特色社會主義事業建設得更加和諧美好。
