參加政協(xié)十屆四次會(huì)議的全國政協(xié)委員、九三學(xué)社三明市委主委丁瑜提出，應(yīng)在民事訴訟中確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則。
人身債權(quán)，指的是公民在勞動(dòng)關(guān)系、人身損害關(guān)系、撫養(yǎng)以及贍養(yǎng)等關(guān)系中產(chǎn)生的債權(quán)。
丁瑜指出，確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則的主要原因在于：維護(hù)社會(huì)主義公平正義的需要，保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體；保障人權(quán)的需要，公民的生命權(quán)、健康權(quán)、生活保障權(quán)，這些都是人權(quán)中最基本的權(quán)力；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資等問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注。
現(xiàn)行的《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》均規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有限撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用列為第一順序清償。但這里有三個(gè)不足之處，一是程序上的限制，不能適用于普通的債務(wù)清償程序；二是優(yōu)先權(quán)上的限制，范圍較小；三是受擔(dān)保債權(quán)的限制。同時(shí)，我國的《合同法》中規(guī)定了建設(shè)工程承包合同中工程價(jià)款的優(yōu)先權(quán)，也未包括人身傷害權(quán)的優(yōu)先權(quán)。為此，丁瑜建議有關(guān)媒體加強(qiáng)宣傳人身債權(quán)保護(hù)的內(nèi)容及確立人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則的必要性；建議在《民事訴訟法》中明確人身債權(quán)優(yōu)先權(quán)原則。
