“科技創新的過程充滿不確定性與挑戰，在那些企業還不曾為人所知的時光里，政府要耐心等待和陪伴，‘忍耐十年不鳴，等待一鳴驚人’。”今年全國兩會期間，全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅在回答“何以杭州”時表示，政府堅持長期主義，對企業秉持“無事不擾，有求必應”的態度是重要原因。
在談及杭州未來發展時，羅衛紅告訴央廣網記者，她建議下一步應有更靈活的政策，推動科技創新和產業創新的深度融合。今年兩會上，她關注企業牽頭的創新聯合體科技金融體系，建議從中央層面加大制度供給，加大對經濟大省金融要素支持。
全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅
她建議國家級基金和央企基金加大對經濟大省投資力度。中央經濟工作會議明確提出，“支持經濟大省挑大梁”。中央財辦明確表態加大在資金支持、要素保障、改革開放、科技創新上對經濟大省支持力度。包括加大超長期特別國債、地方政府專項債的支持力度，賦予更多先行先試權，在經濟大省優先布局國家戰略科技力量和重大科學裝置等。
超長期特別國債投向領域包括了國家新興產業創投引導基金，但還未落在地方。羅衛紅建議國家發改委、財政部在創新投資生態健全、城市治理體系完備的經濟大省城市，利用超長期國債設立產業基金，用作耐心資本、長期資本，重點支持戰略新興產業和未來產業創新發展。如杭州的深度求索、宇樹科技、云深處、強腦科技等新銳科創企業，表現出卓越的創新引領力。可在杭州設立人工智能、人形機器人、類腦智能等產業基金，專門支持相關企業牽頭組建創新聯合體，加快實現大規模產業化應用，助力打造人工智能及具身智能領域產業高地。
她還建議將特定區域創投企業稅收優惠政策試點擴大到杭州等科創金融改革試驗區。目前，財政部、稅務總局、國家發展改革委、證監會等已在開展公司型創業投資企業有關企業所得稅優惠政策試點，對北京市中關村國家自主創新示范區 、上海市浦東新區特定區域公司型創業投資企業,，實行梯度減免稅收優惠政策。結合其投資期限和退出后再投資情況，給予階梯績效獎補等政策支持。建議相關部委在全國推廣條件還不成熟的情況下，將創投企業稅收優惠政策試點擴大到杭州等科創金融改革試驗區。
羅衛紅提出，應完善政府投資基金差異化管理、考核等操作細則。政府投資基金是耐心資本的重要引領力量， 如何破局國企“沒能力投”和“不愿投”是關鍵，建議就基金差異化管理、考核評價、盡職合規免責等監管難點痛點出臺具體操作辦法，解決政府產業基金投早、投小、投長期的后顧之憂。
（來源：央廣網）
