各省、自治區、直轄市委員會,社中央機關各部門:
現將《九三學社中央2014年工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實。
九三學社中央辦公廳
2014年2月19日
九三學社中央2014年工作要點
2014年社中央工作的總體要求是:深入學習貫徹中共十八屆三中全會和社十三屆二中全會精神,扎實開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,加強思想理論建設,認真履行參政議政、民主監督職能,積極拓展社會服務新領域,大力推進“人才強社”戰略,切實轉變作風、加強自身建設,努力使各項工作邁上新臺階。
一、深入學習貫徹中共十八屆三中全會精神,為全面深化改革獻智出力
中共十八屆三中全會對深化改革做出了全面部署。在新的歷史起點上,要把深入學習貫徹十八屆三中全會精神作為首要的政治任務,把全體社員的思想認識統一到三中全會精神上來,深入理解進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、推進國家治理體系和治理能力現代化的必要性和緊迫性,深入理解改革的系統性、整體性和協同性。要緊密聯系思想和工作實際,以三中全會精神為指針,樹立進取意識、機遇意識、責任意識,全面推進九三學社的各項工作,做到思想上更加堅定,組織上更加堅強,履職上更加堅實。
二、以推進學習實踐活動為重點加強思想建設
開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動是今年思想建設的重點。各級組織要按照社中央制定的活動方案,認真謀劃,制定實施方案,精心組織實施。要深入開展專項調研,了解社員思想動態和愿望訴求,加強動態分析和科學研判。要依托社中央和省市級組織思想建設研究機構,結合國內外形勢召開會議,開展各種學習和交流活動。開展課題招投標,豐富我社思想建設理論成果。要通過組織巡回宣講、舉辦論壇、讀書征文、評選“九三楷模”活動等形式,引導廣大成員進一步深化對中國特色社會主義政治發展道路的認識。要把活動的開展與各項社務工作緊密結合,力求取得實實在在的成效。
以提高質量為核心加強新聞宣傳工作。做好履職工作宣傳。對2014年全國“兩會”我社提案議案和大會發言做好重點宣傳;對重大參政議政課題調研和成果、“九地合作”、“亮康行動”、科普活動、貴州威寧縣的扶貧工作等進行跟蹤報道。抓住建國65周年契機,宣傳我社老一輩為中國革命、建設和改革做出的貢獻,展示新中國成立65年來,九三學社履行職能和自身建設取得的成績。要集中宣傳一批先進典型,不斷擴大九三學社的社會影響。
組織編輯《在實現中國夢的路上(暫定名)——榮獲國家最高科學技術獎的九三學社兩院院士》一書。
加強社史和參政黨理論研究工作。修訂和出版《九三學社簡史》,繼續推進社史工程工作,編撰和出版“人物叢書”和“口述史”叢書,修改和完善社史專題片。開展九三學社歷史、現狀和建設問題研究,加強對當前履行職能和自身建設中的深層次理論問題的探索。深化和拓展參政黨理論研究,結合對中國近現代政治思潮、政治發展趨勢、中國政治體制改革的研究,研究多黨合作制度的改革和發展問題。加強研究隊伍的建設,營造學習研究的良好氛圍,辦好“理論沙龍”、社史培訓、參政黨理論和社史會議,努力建設一支高水平的社內研究隊伍,形成以社中央研究室為樞紐、以參政黨理論和社史研究中心為平臺、社內外研究機構和專家學者共同合作的研究群體和隊伍。要創新工作和研究方法,整合社內外力量,通過合作研究、委托項目等形式開展研究工作,為九三學社自身建設和發展、為參政議政提供理論支撐。
三、參政議政工作要圍繞全面深化改革建言獻策
要緊密圍繞中共十八屆三中全會出臺的重大改革舉措,按照九三學社十三屆中央常務委員會2013年工作報告提出的“參政議政要上新臺階”的要求,深入調查研究,組織開展應對氣候變化和低碳發展、統籌城鄉發展和城鎮化、推進國家治理能力建設、促進科技發展和自主創新、社會管理民生保障、行政體制改革6個方面共25項調研,撰寫調研報告,就上述領域面臨的重點、難點和突出問題提出高質量的政策建議。繼續做好高層協商文稿準備工作,建立和完善高層協商文稿撰寫工作制度,提高文稿的質量和水平。
進一步完善參政議政工作體制機制,以制度創新推進工作創新。促進上下互動,整合社內外力量,組織省級組織申報和參與2014年社中央調研課題。制定和完善專門委員會的工作制度與機制,為專委會開展各項工作做好服務和支持工作,讓專門委員會充分發揮作用。探索與社會研究機構建立合作關系,根據工作需要建立社外專家信息庫,需要時可特邀社外專家參與我們的工作,提升調研質量和水平。樹立“釘釘子”精神,更多地深入基層扎扎實實開展調研,防止走馬觀花,淺嘗輒止。辦好第九屆“九三論壇”及相關研討會。繼續做好提案征集、遴選工作。加強信息報送工作的信息化建設,通過加強培訓,完善工作平臺系統,幫助地方組織做好參政議政和信息工作。
四、不斷強化民主監督的力度
要制定和完善特約監督人員委員會工作制度,充分發揮各級特約監督員的監督作用,并推動相關部門不斷完善特約監督制度。要充分發揮九三學社各級人大代表、政協委員的民主監督作用。要寓監督于參政議政之中,敢于面對現實問題、敏感問題,反映人民群眾的訴求和心聲。要努力拓展民主監督的渠道和途徑,不斷充實和完善民主監督的內容和方法。
五、不斷提高社會服務工作水平
2014年社會服務工作要認真落實《九三學社社會服務工作2012—2016年發展規劃》,加強社會服務與參政議政的結合,發揮地方組織在社會服務工作中的主體作用,深入調查研究,整合全社資源,培育社會服務亮點,健全工作機制,做好科學普及,推動工作取得新成績。
與參政議政相結合,對全國農業面源污染等問題進行調研,為參政議政提供支持;對“九地合作”、“百名專家進鄉村入學堂”、“亮康行動”等進行調研,分析總結經驗,使各項工作更加扎實;對地方組織社會服務工作進行調研,推廣經驗,促進全社社會服務工作水平的提高。
以科普工作委員會中醫療衛生、運動保健方面的專家為主組團,選擇偏遠地區開展“健康科普”巡講。探索“亮康行動”以地方組織為主,社中央給予指導、支持的新思路。繼續在有條件的地區建立“亮康行動”推廣基地,社中央組織專家提供技術指導、給予經費支持。社中央組織的“亮康行動”重點放在西部貧困地區。
凝聚力量,助推地方經濟社會發展,做好扶貧工作。搭建平臺,幫助地方政府引進高新技術企業,促進社員科技成果、科研項目的推介、引進、轉化。建立九三學社服務地方經濟工作組織,成立九三學社中央企業家聯誼會,凝聚全社力量,加大對“九地合作”、支邊扶貧、“多黨合作社會主義新農村建設示范項目”支持力度,助推地方經濟社會發展。整合資源,打造幾個西部貧困地區農村小康示范點。
繼續做好參與畢節試驗區建設工作、援助四川省蘆山縣思延鄉災后農房重建工作。
健全機制,加強能力建設,提升社會服務工作水平。進一步健全機制,建立制度,規范項目的審批程序、經費使用,加強指導、檢查。加強能力建設,通過召開“社會服務工作專題研討會”,舉辦培訓班,學習其他黨派社會服務好的經驗、做法,辦好社中央網站社會服務版塊和工作網絡平臺。
六、以“人才強社”戰略為主線,加強組織建設
以繼續推進“人才強社”戰略作為工作主線,以實現“組織堅強”作為工作目標,以貫徹落實《關于進一步加強組織建設的若干意見》作為工作抓手,突出重點,細化舉措,力求實效。
繼續推進“人才強社”戰略,注重吸收高層次人才,選擇部分高校和經濟技術開發區進行專題調研,了解組織發展情況。匯集各地工作經驗,幫助解決在當地發展困難的個別優秀人才入社問題。
加強干部培訓和后備干部隊伍建設。繼續配合中央統戰部、中央社會主義學院辦好培訓班。主辦一至兩期中青年社員培訓班,主辦組工干部和監督工作專題研究班。繼續支持省級組織的干部培訓工作。在民主推薦和充分協商基礎上,建立中央和省級組織領導班子后備干部隊伍名單。
貫徹落實《若干意見》,逐步完善各項創新舉措。配合社中央巡視督導工作,深入了解地方組織領導班子建設情況。逐步完善社員代表列席中央全會和中央委員建議案的相關舉措。為貫徹落實《若干意見》,調研制定相關實施細則。
務實有效推進基層組織建設。深入基層組織就開展組織活動問題進行調研,總結經驗,示范推廣。完善基層組織民主選舉程序,探索在具備條件的基層組織試行換屆差額選舉。協助社中央各部門做好定點聯系基層組織工作,力求實效。密切與地方和基層組織的工作聯系,了解社員情況,傾聽社員心聲,力所能及幫助解決社員的實際困難和正當訴求。完成社員和組織信息管理系統的數據和系統驗收工作。
在進行專題調研,廣泛聽取社員意見建議的基礎上,著手《九三學社章程》正文的修改工作。
七、從改進機關作風入手,進一步加強機關建設
抓好機關制度化、規范化建設。召開2014年全國機關建設工作會議。以“機關治理能力現代化”為主題,在全社認真貫徹從嚴管理、從嚴要求的方針,確保機關各項規章制度落到實處;加強機關文化作風建設,牢固樹立實干、研究、民主的工作作風,弘揚九三特色機關文化。
制定《九三學社中央委員有關社務工作建議案辦理工作規程》,梳理、修改、完善機關干部培訓、輪崗、因私出國(境)、出差審批備案、機關人事、考核評價等各項工作制度和規程。參照國家有關管理規定,結合機關實際情況,制定機關的會議、出差、培訓、接待制度。全力做好重要會議的組織、籌劃和保障工作。協調服務各工作委員會工作。認真落實好《九三學社中央加強聯系群眾、改進機關作風整改方案》所涉及的相關內容,深入了解機關工作人員的工作和生活狀況,關心體貼干部職工的困難和疾苦,多為大家辦好事,辦實事。
努力提升機關工作人員思想理論素養和辦文、辦會、辦事能力。組織機關工作人員開展思想政治理論、工作崗位有關政策法規制度、業務知識的學習活動;組織開展相關培訓工作,以提高干部能力素質。繼續做好干部掛職、交流,為機關干部創造更多學習鍛煉機會。做好年度機關干部選拔任用工作,同時有計劃進行交流輪崗,強化干部多崗位鍛煉,豐富其工作經歷,提高綜合素質。
進一步提高機關運行信息化水平。加強網絡基礎建設,推進檔案管理信息化,逐步推行無紙化辦公,改造完善信息平臺。