各省、自治區、直轄市委員會，社中央機關各部門：
《九三學社中央委員會全會建議案工作規程（試行）》已于2014年5月21日經九三學社第十三屆中央常務委員會第七次會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
九三學社中央辦公廳
2014年5月29日
九三學社中央委員會全會建議案工作規程（試行）
（2014年5月21日九三學社第十三屆中央常務委員會第七次會議審議通過）
第一條 根據《九三學社中央關于進一步加強組織建設的若干意見》提出的建立中央委員全會建議案制度、社十三屆二中全會明確逐步完善建議案制度的要求，為有序推進九三學社中央委員全會建議案（以下簡稱建議案）辦理工作，更好地保障中央委員通過建議案履行職責、發揮作用，參照有關工作規范，結合我社實際，制訂本規程。
第二條 建議案是指在中央全會期間，社中央委員以個人名義、聯名或集體名義（以下簡稱提案者），向中央委員會提出有關社務工作的、經審查立案后交有關部門辦理的書面意見和建議。建議案是中央委員履行職責、加強社內監督、推進社務工作的重要渠道和方式。建議案應一事一案，實事求是、簡明扼要、合理可行，做到有情況、有分析、有具體的建議。
第三條 社務工作是指圍繞全社自身建設發展和如何更好地履行參政黨職能而進行的一系列事務性和業務性工作，包括如何做好參政議政、民主監督、社會服務工作，以及組織、宣傳、社內監督、社史與理論研究、對外交流、機關運行管理等工作。
第四條 全會成立建議案審查工作組負責建議案審查立案、指定辦理部門。工作組成員由部分中央委員組成，成員名單由主席會議提出、中央常務委員會批準。全會閉會期間由主席辦公會議代行有關職責。
第五條 社中央由一位領導同志分管建議案辦理工作。社中央辦公廳（以下簡稱交辦部門）負責建議案辦理的日常聯絡、管理和督辦工作；負責制定完善建議案具體審查立案標準；適時總結、制定完善具體操作規程。
第六條 社中央機關辦公廳指定處室（以下簡稱交辦人）作為建議案的接收與交辦單位，具體承擔日常聯絡、管理和督辦工作；全會期間，作為大會秘書組建議案工作小組開展相關工作。
第七條 被指定的相關辦理部門（包括組織或單位，下同，簡稱承辦部門）負責具體辦理有關建議，并將辦理情況和結果答復提案者。承辦部門要切實加強領導，把建議案辦理工作納入議事日程。
第八條 承辦部門主要負責人是建議案辦理的第一責任人；部門分管負責人要經常過問和研究辦理工作，對建議案答復意見進行審核把關。承辦部門應指定相關處室和人員具體承擔辦理工作。具體承辦處室負責人應抓好辦理工作的落實。要加強與有關部門、提案者的溝通和聯系。
第九條 在中央全會期間，建議案工作小組（交辦人）負責接收、登記、編號、匯總建議案，適時向全會報告建議案提交情況；提出辦理意見，請示建議案審查工作組批準立案、指派辦理部門。
第十條 中央全會閉會期間，交辦人應按照機關工作流程，及時分發交辦有關建議案。視建議案所涉及事項范圍、重要程度，必要時，由社中央領導牽頭辦理，或由主席辦公會議重點督辦。
建議案辦理，根據需要分為獨辦、分辦和會辦三種方式。只需一個部門單獨辦理的為獨辦;需兩個以上部門根據各自職責分別辦理的為分辦;需一個部門牽頭、其他部門協同辦理的為會辦，牽頭辦理部門為主辦，協同辦理部門為協辦。
(一)承辦部門接到建議案后，要認真清點、簽收。對不屬于本部門職責范圍的，應在10個工作日內退辦，并以書面形式向交辦人說明理由。交辦部門按流程請示重新指派承辦部門。
(二)承辦部門要及時研究建議案內容，安排好辦理進度，落實辦理責任。辦理工作應在接到建議案之日起兩個月內完成;確需延長辦理時間的，須按流程請示獲準，延長時間一般不得超過一個月。
(三)在辦理過程中，承辦部門要加強調查研究和與提案者的溝通。主辦部門和協辦部門要加強聯系，密切協作，相互支持。
(四) 辦理建議案要求真務實，提高辦理的質量和效率，切實解決問題。要認真采納合理意見和建議，制定改進工作的具體措施。對建議案中提出的問題，凡應解決且有條件解決的要及時解決；承辦部門解決不了的，應按流程報送社中央分管領導研究決定；對確實不可行的，應實事求是地向提案者說明情況，做好解釋工作。
第十一條 建議案辦理完畢，承辦部門應及時答復提案者。
(一)承辦部門對獨辦的建議案，直接書面答復提案者;對分辦的建議案，應分別直接書面答復提案者;對會辦的建議案，協辦部門應先將會辦意見函告主辦部門，由主辦部門綜合各方意見后書面答復提案者。答復及會辦意見均須同時抄送交辦部門和社中央分管領導、建議案審查工作組成員。會辦的建議案，答復須抄送協辦部門。
(二)答復及會辦意見要嚴格按照規范的格式行文，由承辦部門領導審批并加蓋機關公章后印發。
(三)答復提案者時，應附送辦理情況征詢意見表；對聯名提出的建議案，征詢領銜人或第一提案人的意見。
(四)承辦部門收到提案者反饋的對辦理情況的意見，要及時通報交辦人。對不滿意的反饋意見，要及時研究處理，并在兩個月內答復提案者，同時抄送交辦部門、社中央分管領導。
第十二條 承辦部門在辦理時限截止后的20日內，應向交辦部門報送建議案辦理工作總結。交辦部門應及時匯總工作情況、分析問題、提出下一步辦理工作建議，報告社中央分管領導。社中央機關定期召開研討會，梳理、總結建議案辦理工作經驗，研究制訂改進措施。對已經落實、解決并能對社務工作起到良好示范作用的建議案，適時以適當方式發送社中央機關和各省級組織，通報中央委員，宣傳推廣。當年辦理工作結束后，要立卷歸檔。
第十三條 在每一次中央全會召開前60日內，交辦部門要將上一次全會建議案、領導批示、相關承辦部門處理結果、答復意見及提案者的反饋意見等匯集成冊，報送社中央領導，抄送社中央機關各部門，并向全會報告。
第十四條 本規程由社中央辦公廳負責解釋，自發布之日起施行。
