兩會專刊|全國政協常委王林旭：建議大力推進在線教育 促進鄉村教育優質均衡發展
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全國政協常委、國家民族畫院院長王林旭 中國網記者 董寧攝影 （資料圖）
近日，全國政協常委、國家民族畫院院長王林旭表示，他建議國家大力推進在線教育，促進鄉村教育優質均衡發展。
王林旭說，在新冠肺炎疫情突發的特殊情況下，我們國家實行“停課不停學”，在全國開展大規模在線教育。在線教育擺脫了地域限制,各種教育資源通過網絡跨越了空間距離的限制，使學校教育成為可以超出校園向更廣泛的地區輻射的開放式教育。學校可以充分發揮自己的學科優勢和教育資源優勢，把最優秀的教師、最好的教學成果通過網絡傳播到四面八方，通過對教育資源的共享、共用，從而實現資源利用最大化。在線教育不僅開拓了新的教育模式,促進了教育多元化發展,而且為廣大農村特別是邊遠農村地區基礎教育優質、均衡發展，提供了新方案，創造了新機遇。
也應當看到，當前在農村地區開展大規模在線教育還面臨著許多挑戰。鄉村網絡設施建設和運行保障能力不足，適合農村地區的優質數字教育資源不足，鄉村師資力量不足、教師網絡信息技術應用能力不足等突出問題亟待破解。為此，王林旭建議：
一、汲取寶貴經驗，完善政策措施，建立在線教育公共服務體系。各級教育主管部門、教育機構和廣大師生，要充分認識到在線教育的現實和長遠意義，把在線教育當作利國利民、利教利學、利師利生的戰略工程來對待。要充分汲取此次全國大規模在線教育取得的寶貴經驗，完善各項相關政策措施，建立一套完整、系統的在線教育相關標準體系。相關部門要加大對在線教育的政策支持力度，整合教育資源與教育管理兩大公共服務平臺，搭建教育綜合服務門戶，為廣大鄉村教師更好地應用遠程教育資源服務教學，提供理論和實踐指導。要引導社會資本支持在線教育發展，加大對農村、邊遠地區支持力度，共同推進在線教育發展。
二、滿足發展需求，增加資金投入，提高鄉村網絡基礎保障水平。網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通，在線教育離不開網絡通訊設施建設和運行保障。建議設立專項資金重點支持鄉村、邊疆、海島等地區開展寬帶網絡建設和網絡運營、維護、管理保障，打通網絡基礎設施“最后一公里”；推進網絡提速降費，讓廣大農村和邊遠地區的人用得上、用得起、用得好網絡信息服務；加速完成農村學校網絡升級改造，探索5G網絡環境下農村學校網絡建設新模式，推進鄉村“互聯網+教育”；引導企業和社會力量參與建設在線教育資源和服務，有效支撐鄉村在線教育發展。
三、整合優質資源，提高教學質量，實現鄉村在線教育均衡發展。建議由省級教育主管部門牽頭，市縣教育主管部門具體落實，整合優質在線教育資源，因地制宜探索利用人工智能、互聯網開展遠程教育，促進優質教學資源共享，實現鄉村教育均衡發展，推進精準扶智。一是依托教育科研院所和高校，開展具有針對性的鄉村在線教育建設和應用科研工作，組織力量編寫、設計、制定適合鄉村應用的在線教育教材、課件、課程；二是統籌推進“云課堂”“名師網絡課堂”“名校網絡課堂”等遠程在線教育資源建設，有效解決農村和邊遠地區小規模學校和教學點因缺師少教無法開齊開足國家規定課程問題；三是組建一批融合東西部、城鄉間聯校網教共同體，實現課程聯排，教學統籌安排、資源同步共享，逐步縮小城鄉、校際間差距；四是充分利用人工智能、“互聯網+VR”等虛擬現實技術，讓“網上紀念館”“網上美術館”“網上音樂廳”等走進鄉村，有效助力農村中小學德育、美育建設。
四、尊重客觀規律，解決后顧之憂，打造一專多能師資隊伍。信息時代要求教師既是學生學習的指導者、組織者和評價者，又是遠程教育的研究者和網絡學習環境的管理者，因此，建設造就一支專業技術過硬、業務能力較高的在線教育師資隊伍，是切實發揮在線教育成效的重要基礎和保障，應從源頭上保證鄉村教師的培養質量。一是充分發揮省屬師范高校的師資培養主力軍作用的同時，在非師范類院校增加培養師范生的數量，積極培養“一專多能”的“全科教師”；二是對鄉村教師開展集中培訓，培養雙語、音樂、美術、體育等學科師資力量，縮小城鄉教育學科差距；三是增加鄉村教師事業編制，通過“特崗計劃”等途徑及時補充優質師資力量，讓在線教育無后顧之憂。