【兩會專刊】周鋒：目前的跨境支付方式難以兼顧便利與安全
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新冠疫情改變了人們的消費習慣——當人們宅在家里，消費需求進一步釋放，“海淘”成為了許多人“跨越”國境買全球的方式。全國政協(xié)委員、九三學社上海市委專職副主委周鋒認為，目前的跨境支付方式難以兼顧便利與安全，阻礙了跨境電子商務市場規(guī)模的擴大，呼吁建立完善跨境電子商務市場監(jiān)管體系及信用體系。
跨境電商涉及通關、支付、物流、結匯各個環(huán)節(jié)。目前我國跨境支付方式主要為第三方支付工具統(tǒng)一購匯支付和利用境外電子支付平臺接收外幣支付兩種，但這兩種方式都很難同時兼顧便利與安全兩方面，極大影響了消費者的購買意愿。
同時，跨境物流命脈掌握在跨國物流巨頭的手中，UPS、FedEx、DHL等控制了世界原材料采購物流的50%、貿易物流的60%—70%、快遞市場的70%—80%、物流供應鏈對外直接投資的90%，而我國從事跨境電子商務的物流企業(yè)較為單一，出口商品超過60%是通過郵政系統(tǒng)物流配送。
在跨境電子商務交易過程中，一方面由于交易的商品種類繁多、頻率快、單次交易體量普遍偏小，企業(yè)或個人在通關、結匯、退稅等環(huán)節(jié)容易出現堵塞；另一方面由于須通關的跨境商品、包裹、快件、郵件等數量日益龐大，海關的監(jiān)管也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
周鋒建議，優(yōu)化通關、支付、物流、結匯等服務支撐體系。一是由海關總署牽頭建立對跨境電商企業(yè)的認定機制，建立交易主體與報關服務的關聯(lián)體系；二是完善跨境電子支付體系，允許試點支付企業(yè)辦理境外收付匯和結售匯業(yè)務；三是在保稅區(qū)、通關、檢驗檢疫、工商等與跨境物流配送相關環(huán)節(jié)，進一步推進貿易便利化。
跨境電子商務需要跨國信用體系支持復雜的交易環(huán)境。但由于各國、各地區(qū)的法律規(guī)范存在差異，電子商務信用標示缺乏統(tǒng)一標準。周鋒認為，國際公認的跨境電子商務信用管理體系尚未建立，這給跨國電子商務活動帶來了較大的風險。
對此，他呼吁建立完善跨境電子商務市場監(jiān)管體系及信用體系。完善跨境電商政府監(jiān)管服務的法制規(guī)范體系和信用制度，健全跨部門的日常協(xié)作配合機制，建立政府監(jiān)管服務和信用云系統(tǒng)，逐步完善跨境電子商務誠信體系，加強對我國跨境電商平臺及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管，打擊跨境電子商務中的假冒偽劣以及違反知識產權行為，規(guī)范我國跨境電子商務市場行為，引領跨境電子商務發(fā)展方向。加強與主要貿易伙伴及相關國際組織的電子商務國際交流與合作，建立跨境電子商務國際合作機制。
此外，由于跨境電子商務的商品來源較為復雜，品牌眾多，進貨渠道多樣，包括品牌工廠、直營店、折扣店，甚至個體商店等，數量巨大，種類豐富，質量良莠不齊，給商品的知識產權確權帶來了非常大的難度。即使發(fā)現了知識產權侵權的行為，司法訴訟和追償索賠非常困難。
周鋒建議，全面加強知識產權保護力度。采取防范措施，嚴厲懲罰侵犯知識產權非法行為。具體包括：加大對海關執(zhí)法相關人員的知識產權內容培訓，摸索出一條適應我國特點的知識產權風險管理體系；借鑒國外較為先進的知識產權保護舉措，根據商品種類設置不同數量標準，從而限制海關監(jiān)管人員自由裁量的權利，避免由于裁量失真所造成的監(jiān)管糾紛。（轉自上觀新聞）