兩會(huì)｜劉忠范：重啟創(chuàng)新基金為科技型中小企業(yè)“雪中送炭”
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科技型中小企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。如何更好扶持中小企業(yè)發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市委主委、北京市政協(xié)副主席劉忠范建議，重啟升級(jí)版“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，為中小企業(yè)“雪中送炭”。
科技型中小企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。劉忠范作了一個(gè)生動(dòng)的比喻，“若將我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)體系比作‘參天大樹’，國(guó)企、央企和部分大型私企是樹之主干，千千萬(wàn)萬(wàn)科技型中小企業(yè)則是大樹的枝葉，‘枝繁葉茂’是制定高科技產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)，更是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)的必然要求。”
“繁榮中小企業(yè)，打造抗沖擊能力強(qiáng)的‘核殼型’產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”劉忠范認(rèn)為，我國(guó)科技型中小企業(yè)雖然規(guī)模龐大，但存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)研發(fā)投入意愿和能力不足、抵御風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。早在1999年，我國(guó)曾批準(zhǔn)設(shè)立“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，資助了眾多高新技術(shù)企業(yè)。
“目前，創(chuàng)新基金已經(jīng)被風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等常規(guī)的市場(chǎng)化支持模式取代。”劉忠范說(shuō)，無(wú)償資助的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”是“雪中送炭”“臨門一腳”，能激勵(lì)更多科技人員邁出第一步，也能激發(fā)中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的積極性。當(dāng)前，新冠肺炎疫情之下，眾多中小企業(yè)面臨生存危機(jī)，應(yīng)迅速重啟升級(jí)版的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，從戰(zhàn)略層面加大力度扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
具體而言，他建議，創(chuàng)新基金在面向科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)面向項(xiàng)目執(zhí)行期間內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的廣大科技工作者。讓中小企業(yè)家們像科學(xué)家一樣自由申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性，補(bǔ)齊我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條中“中試”“工程化”環(huán)節(jié)的短板。此外，創(chuàng)新基金應(yīng)無(wú)償支持市場(chǎng)需求導(dǎo)向的原創(chuàng)性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、“一招鮮”技術(shù)等工程化技術(shù)和工藝研發(fā)工作。